(華盛頓27日法新電)美國將於本週二召開第二屆民主峰會,目光緊緊盯著世界其他地區,在俄羅斯入侵烏克蘭、中國發起外交攻勢之際,美國尋求建立反威權主義的統一戰線。
美國總統拜登上任時承諾捍衛民主,並在上任第一年兌現了首次峰會的承諾。在他的前任特朗普侵蝕民主規範並襲擊國會大廈之後,此次峰會試圖重建美國的領導地位。
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為了回應人們對首屆峰會過於關注美國的擔憂,拜登今次邀請了各大洲的共同東道主——贊比亞、哥斯達黎加和韓國總統,以及荷蘭首相。
他總共邀請了121位領導人參加為期三天的高峰會,比2021年多了8位,其中大部分以線上方式舉行。
戰略與國際研究中心(CSIS)人權項目主任弗拉克斯說,此次峰會召開之際,民主面臨的威脅“從過去被視為一個重要問題,儘管是一種緩慢發展的威脅,演變為現在既重要又極其緊迫的問題”。
這些會議將邀請民間社會代表討論民主面臨的一系列挑戰,其中包括監控技術。隨著中國科技發展一日千里,美國認為監控技術是一個日益嚴重的威脅。
弗萊克斯說:“在國會尚未在這方面採取行動的情況下,拜登政府與其他國家以及企業在過渡期間就可採取的自願行動進行雙邊接觸是非常重要的。”
本屆民主峰會將於週二開幕,其中烏克蘭總統澤連斯基將透過視訊方式就烏克蘭和平問題發表講話。
在第一屆峰會上,他把鬍子颳得乾乾淨,穿著一身清爽的黑色西裝。如今,作為一名戰時領導人,他將身穿著一身軍裝。
儘管拜登在民主峰會上信守了他的競選承諾,但他似乎放鬆了早些時候避諱獨裁領導人的承諾,這讓一些人權活動人士感到失望。
拜登去年訪問了沙地阿拉伯,承認了該國在石油市場中的作用,隨後也訪問了埃及,後者是氣候峰會的東道主,也是美國在地區安全方面的合作伙伴,並在烏克蘭問題上與土耳其總統埃爾多安的合作越來越密切。
上述國家都未受邀參加峰會,這無疑是對埃爾多安諷刺批評。在執政20年後,埃爾多安將在5月14日尋求連任,他被指責在執政期間實行獨裁主義。
在歐盟國家中,匈牙利是唯一被排斥的國家。匈牙利總理歐爾班去年贏得了第四個任期,但該國被指責通過打壓媒體、譴責非歐洲難民和稱讚莫斯科等行為偏離了自由主義價值觀。
美國避免參加峰會的合作伙伴包括新加坡和孟加拉。人們普遍認為新加坡的選舉是自由的,但該國限制集會自由並監管媒體;孟加拉則已有數百人因《數字安全法》被捕。
針對受邀標準,美國國務院拒絕進行討論。
該部門發言人說:“不過我們重申,我們希望這次峰會具有包容性,能夠代表地區和社會經濟多樣化的國家。”
“我們不尋求界定哪些國家是民主國家,哪些不是民主國家。”
在印度反對派領導人甘地被驅逐出議會幾天後,這是印度總理莫迪領導下的最新舉措,令人權組織感到震驚。印度是美國在印太地區日益重要的夥伴,而這個世界最大民主國家也出現在了出席名單上。
印度的鄰國和宿敵巴基斯坦也出現在名單上。去年,時任總理伊姆蘭汗被趕下臺後遭到起訴。
在2021年被排除在邀請之外的國家中,有五個在非洲——坦桑尼亞,該國總統哈桑承諾恢復競爭性政治;科特迪瓦,自2021年選舉結束以來,國內緊張局勢有所緩解,還有岡比亞、毛里塔尼亞和莫桑比克。
在拉丁美洲,拜登首次邀請洪都拉斯。儘管該國持續發生暴力事件,最近還宣佈與臺灣斷交,但該國當局在2021年選舉中的表現有所改善,贏得了讚譽。
此次峰會召開之際,美國正把重點放在非洲。中國和俄羅斯在非洲的外交攻勢取得了進展。
峰會協調人拉羅克說,儘管會議本身並不是決定性的,但這次的峰會提供了一個機會。
她說,民主國家可以“協調政策變化,遏制猖獗的威權侵略”。
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