贡献更多国家收入 零工经济撼动就业市场
（吉隆坡28日讯）冠病疫情加速零工经济（Gig Economy）发展，经济学家虽无法精准确定零工经济对整体国家收入的贡献，但认为这无疑是推动数字经济的关键，看好数字经济未来几年会在国家经济增长方面扮演重要角色，为此政府需灵活应对零工经济不断革新带来的挑战，确保零工大军能获得相应保障。
达证券分析员法瑞伯翰努丁在报告指出，随着过去几年国内科技发展，及数字平台崛起，零工经济一直都稳定增长，而网络也催生更多线上市场及连接买家与卖家的平台，同时也方便零工大军可以推广自己提供的服务、寻找新客户及与其他人合作。
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“统计局数据显示，2021年国内互联网用户达3150万人，占整体人口的96.8%，反观2020年则占89.6%，及2019年84.2%。资料也显示，互联网最大用户群是20至24岁的国人，达99.7%，而年龄越大对互联网的使用率相对减少，年龄在60岁及以上国人，互联网使用率83.7%。”
零工经济也被视作共享经济，指的是以短期合约或自由业模式工作的零工，分析员披露，弹性的工作时间是许多人转投零工经济最热门的因素，但也是充满许多争议的课题，因诸如就业稳定性、收入可预测性，以及对零工人的法律保障也成焦点。
约112万国人参与零工经济
“根据大马数字经济机构（MDEC）资料，估计约112万国人都有参与零工经济，将其作为主要收入或其他收入来源，而MDEC统计零工平台中的包裹服务（p-hailing）显示注册及接受培训的零工，从2019年的5万1200名，增长至2021年的28万零500名。截至去年2月，零工人数约36万9966名，从2019年至去年3月间创造的收入多达17亿9000万令吉。”
国内零工经济的工作种类繁多，包括电子召车服务系统（E-hailing）、送餐、电子商务、自由撰稿人，以及网络开发等，虽然这些工作有不同的技能要求及薪水，但都有共同的特性，即只要有智能手机及互联网，即可随时随地接单工作。
“统计局一项最新的广泛研究披露，高达26.78%的包裹服务零工，即自雇送餐送包裹人士，收入约介于1501至2499令吉，而23.39%收入在1500令吉及以下；另有11.67%收入介于2500至3170令吉。”
上述调查研究是2021年3月1日至同年12月进行，涉及6657名包裹服务零工，高达97.71%年龄介于15至30岁，余下2.29%年龄超过60岁。他们投身包裹服务，专门送包裹及餐饮，主要是为了能应付日常开销、帮补家庭、拥有弹性工作时间、想要有储蓄，及不受雇佣合约及条款束缚。
达证券指出，零工经济早在第12大马计划（12MP）中已被鉴定为经济发展的其中一个新潜能，虽然12MP并未重度专注零工经济，却点出零工经济的重要性，并纳入推动零工经济发展的措施。
“政府也在今年度财政预算案进一步鼓励年轻人强化自身技能，提高赚钱能力，同时宣布拨款4000万令吉惠及3万名零工大军，为他们提供培训费以取得提升技能的微证书，也强化社会安全体系，强制自雇人士参与自雇人士保险计划（SKSPS）。”
分析员点出，政府已认知零工经济的潜能，并落实系列措施推动增长，相信未来几年将能继续显著增长，同时为国家创造可观收入。
“不过，零工经济及大马国家收入之间的关系稍微复杂且也呈多面向，无论如何因零工雇主（比如Grab及Food Panda外送员）都必须缴税，肯定有助贡献国家税收。就数据而言，公司税仍是我国税收最大贡献来源，约占整体收入的28%，及直接税的53.5%。”
贡献国家收入
冲击传统就业
统计局数据显示，数字经济对国家经济增长贡献持续增加，2021年增长12.1%至3590亿令吉；2020年时增幅10.4%，2019年增长7.3%。
虽然零工经济持续增长有助贡献国家收入，但达证券点出，这却会对正规经济及传统就业市场带来负面冲击，因部分公司或悬着依赖零工大军，而不再聘请固定员工。
“过去10年，零工经济及自由工作已改变全球就业市场，而疫情期间更加速零工经济发展，因人们为减少接触，选择网购生活用品。”
该行续指，我国零工经济稳定扩张，越来越多人投身这个经济群，使得传统就业观念及工作稳定性引发疑窦，同时也引起争议，即是否需要有新的社会合约确保零工人获得适当的保障及福利。
“此外，这也引起人们热议，即政府在零工经济扮演的角色，是否需要管制零工经济，确保零工人不被剥削。无论如何，政府作为政策制定者，需深入研究确保零工人都有受到相应的保护及公平享有福利，政府必须在鼓励零工经济发展的同时，保障零工人的健康及退休计划，需在这两者间取得平衡。”
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