发布: 7:30am 30/03/2023

黄大志教授.应极力提升校车服务

黄大志教授

交通部门除了严格管理校车司机的资格许可和体检、不合格车辆载送学生之外，将来可能实施补贴制时，应以校车公司的服务素质为基础和核算准则，这样就能鼓励负责任、优质服务企业的发展，同时淘汰服务质量极差的公司。

马来西亚中等以上城市平日上学期间，马路上常见的繁忙场景就是家长开车送接孩子上学和放学。由于公交不便、校车极少，许多家长认为开车接送是最安全和妥善的选择。

在巴生河流域，接送上下学轿车群和上下班的车辆是促成繁忙时段交通堵塞、车速缓慢的一大因素。根据民间某个调查结果，大马大中型城市繁忙时段交通堵塞，三分之一根源归咎于送接孩子上学和放学。

国家统计局数据显示，2020年大马共有7720所政府和政府津贴小学，约280万学生，同类型中学也有2440所，约200万学生。另加上私立宗教中小学、国际学校中小学以及独中等，也有约15万人。因此，全国公立和私立中小学总数就接近500万学员了。这么多年来，如此大数量学生上学，由于政府关注不足，校车和公共交通短缺，家有孩子上学的上班族父母经常得熬费苦心，应付不来的也只好托女佣或自己父母代劳接送。

此外，由于城市化加剧，大中型城市线形蔓延郊区化，年轻夫妻大批搬迁到郊区面积较大、价格相对便宜的排屋居住，孩子也尽量转到较为靠近住家的学校上学，导致市中心原有学校人数迅速递减，而郊区学校爆满。据知，马六甲西北郊区某一华小，某一班级有好几班，每班学生50名，如此大班使得教学质量很难发挥。

提供校车服务是协助学生上学、缓解城市道路堵塞的一个有效路径之一。然而，由于校车的使用率和运作时间段相对短，虽说私营校车可以在学校假期期间运载旅游团赚取收入，但总的来说，盈利潜能仍然低，以致投入者少。估计全国约有校车1万6千辆，大部分均属勉强生存级别，另外也有少许无注册的非法校车。

即便如此，贫穷家庭仍然觉得校车收费贵，负担不起，不少宁可用摩托车载送孩子上学，下雨天的狼狈情景可想而知！冠病疫情带来的高幅度通货膨胀，校车不得不增加收费，更是增添了家长的负担。

纵观世界各地，许多先进国家均有提供校车补贴，作为公共和社区服务的一种体现。国阵政府过去曾长期投入巨额资源于乡村发展，现今乡区人口已大批流入城市，政府只需适当调整资源再分配，将其中一部分用于城市交通发展，包括校车服务，将会是为民服务的一大幸事。此外，交通部也应该适当补贴校车服务业者。

自然，补贴机制必须谨慎处理，条规清晰明了易于执法，避免受到滥用。譬如说，目前吉隆坡的校车收费率就超过20种，业主收费率趋向于自由化。政府有必要综合调整，按校车车型、品质级别和舒适度等分类，规定收费率的顶限等，并按此制定一个补贴额的核算法则。

说到这里就该谈一谈校车司机的素质问题了。一般人对校车司机的刻板印象颇多负面。司机即使工作时间较短，但由于薪金低，愿意当司机者少，对司机素质要求就不能过高。司机除了注意马路安全驾驶，学生上下车是否有疏漏，还得看好学生扣上安全带，不调皮打架等，任务是颇费心的。

目前某些先进公司已装上校车监控系统，可随时登录检查校车内学生们的行为，甚至父母也可以登录同步观看孩子们在校车里的举动，以及司机驾驶是否安全与超载。有了这些监控系统，技术上的确提升了校车的安全性和可靠性。在这方面，学校也应该与校车配合，所有因故留校或受罚留校的学生名单，应让校车司机和孩子父母知晓，让人放心。

回头再谈政府的职责，交通部门除了严格管理校车司机的资格许可和体检、不合格车辆载送学生之外，将来可能实施补贴制时，应以校车公司的服务素质为基础和核算准则，这样就能鼓励负责任、优质服务企业的发展，同时淘汰服务质量极差的公司。

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