(东京1日综合电)在日本外长林芳正4月1日访华之际,中国和日本宣布,开设国防热线。中日从2008年起协商有关防止不测的对策,历经15年终于开设热线。
中国专家认为,这是一个中日关系正趋于改善的积极信号。
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中国《环球时报》报导,中国国防部周五发布消息称,根据中日两国防务部门商定的工作计划,双方近期完成了海空联络机制直通电话线路建设,将就启用安排保持沟通。消息并强调,“直通电话的建成将有效充实中日防务部门沟通渠道,加强双方海空危机管控能力,有利于进一步维护地区和平稳定。”
而就在同一天,中国外交部宣布,林芳正将于4月1日至2日访问中国,并与中国外交部长秦刚举行会谈。。
与此同时,日本防卫省周五表示,日本与中国防卫当局的热线已开通,以防止空中和海上军事偶发事件。双方此前已进行长时间讨论和协议,同意在春季前后开通该热线电话。
日本防卫省表示,这条热线是海上和空中通讯机制的一部分,旨在促进日本和中国防卫当局之间的信任,并避免突发事件。
建立热线一是双方早有共识,但迟迟未开始运作。日本首相岸田文雄和中国国家主席习近平在去年11月的峰会上同意尽快开通该热线。
日本每日新闻周六报导,中日有关钓鱼台等问题的对立持续,双方开设热线将如何运用值得关注。
中国外交学院教授周永生对《环球时报》表示,林芳正访华表明中日关系在经过一段艰难之后有所缓和。中国国防部在林芳正访华前夕释放了这一消息,表明了中国的诚意。
《环时》报导说,分析认为,国防部发布的这个消息不可谓不重大,2007年中日同意启动建立海上紧急联络机制,直通电话是两国相互通报体制“海空联络机制”的核心,目的是在紧急情况下保持沟通。但在此后长达十余年间,这通电话仍然处于“尽早开通”的状态。
报导说,直通电话被搁置责任完全在日方,2012年中日就设置防务部门之间的直通电话基本形成共识,但之后日本政客公然宣布所谓“购买”钓鱼岛,要将其镇“国有化”,致使设立直通电话的事情被搁置多年。一位匿名专家表示,除了来自日方的不利政治因素,双方在某些技术环节也未形成共识。
《环时》报导说,此次中日防务部门海空联络机制直通电话建成也是落实中日领导人曼谷会晤成果的具体体现。去年2022年11月17日,中日领导人在泰国曼谷举行会晤,就构建建设性双边安全关系达成重要共识,““尽早开通防务部门海空联络机制直通电话”是共识之一。
中日防务部门海空联络机制直通电话建立被认为有重大现实意义。周永生认为,“该直通电话的建成对中日两国减少摩擦有积极意义,有利于双方保持沟通,避免误解误判,进行危机管控,防止摩擦扩大、事态升级。”
至于这一直通电话最可能在什么时候启用?军事专家宋忠平表示,中日两国防务部门可以通过该电话进行定期交流,保持联系。同时,该电话也可以在一些紧急时刻使用,比如中日在钓鱼岛和东海划界问题上存在争议,钓鱼岛和东海海空域可能是中日之间发生误解误判的区域,因此一旦在这些区域双方兵力发生争执,中日双方可以启动直通电话避免危机升级。
他说,此外,一直以来日本都在配合美国对华实施抵近侦察,对中国国家安全构成一定威胁,也很可能会导致中日之间出现摩擦,“值得注意的是,日本经常会和美国举行联合军事演练,如果这种军事演练是在敏感区域举行,中国也可以利用相关的通话机制来对日本提出要求。”
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