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观海听风

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发布: 7:50am 03/04/2023

拜登

张家威

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民主峰会

独裁国家

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民主峰会

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张家威.拜登民主峰会真的“民主”吗?

张家威

有望推动各国加强民主和人权方面的合作及落实,为民主的发展注入新的动力和活力。

3月29日,美国总统拜登在民主峰会2.0上宣布,提供新的资金以帮助打击腐败、支持自由公正的选举,并提供先进的技术以支持民主政府,继而加强世界各地的民主。

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这场峰会的召开时间点正值世界各地的民主面临日益严峻的挑战:疫情后经济复苏缓慢导致各国人民生活质量下滑、疫情期间当局以防疫为由限制社会自由、反对派被打压、民粹主义盛行、新兴技术(如监视)的威胁等。

更重要的是,独裁主义的崛起。在政治上,后者与民主相互对立,称得上是零和游戏。因此,独裁主义的崛起将威胁民主主义的地位,让这个冷战后占据主导地位的意识形态、甚至是唯一“真理”突然失去了魔法。

与首届民主峰会相比,本届仍存在许多争议。除了被标签为美国组团抗衡中俄影响力的工具外,最大的争议要数缺乏包容性。

要知道,包容是民主的核心之一,但组织者在参与国家的“遴选”过程混乱且不透明。在首届峰会期间,我曾询问美国官方为何未邀请我国出席,但得到的回应是“国务院在选择(参与国家)上有一套特定的标准”,未受邀不意味着被排斥;而在本届峰会前,我甚至在国务院官网上找不到参与国家名单;尽管大会邀请许多公民社会、政党、媒体、政治反对派参与其中,但这些非国家行为体在主要舞台发挥的作用实在有限。

因此,民主峰会也只是拜登一再炒冷饭,假借民主的名义作秀吗?其实并不然。

首先从表面来看,如果说这场峰会仅仅是一个宣传,那它还算是可圈可点的。这是拜登就任后打出“美国回来了”口号的延续,在后特朗普时代宣告美国重回正轨,包括维护民主价值观的承诺。

面对中俄等各国“美国总爱指指点点”等自以为站在民主高位上的指责,美国透过这场峰会让各国在民主的基础上交流和互相学习,而不是像前朝那样粗暴地践踏民主后还显得理直气壮。

再来,在民主受到挑战的时代,民主国家急需一个平台来进行协调和组织工作。

随着之间渐行渐近,现在正是那些信奉民主的国家团结起来,以同样的组织、热情和相互支持来捍卫自由民主秩序。例如,一些保守势力靠着排外主义、民粹主义和狭隘爱国主义凝聚政治力量时,民主国家需要促进全球民主合作,共同探讨民主制度面临的挑战和解决方案,形成民主国家的共同战略。

最后,持续性的全球民主交流是必要的,这是为了强化民主机构,保持与时俱进。尽管目前不乏民主组织和努力,但很多都集中在接受发展援助的国家,而且往往采用双边方式,而不是在一个真正的全球框架下、让来自新旧民主国家和落后国家的民主人士一起学习交流下进行。这些交流包括信息完整和准确性、对选举的信任、公民教育或法治。更重要的是,民主峰会或活动的核心角色不应只局限于国家元首和官僚,而是让更多青年活动家、地方官员、选举官员、地方立法者和其他捍卫民主的基层人士主导。

在对手正在蓄势待发、赢得人心之际,民主阵营也必须表明并坚定立场。

尽管面临着诸多挑战和限制,但作为民主全球范围内的一个重要平台,拜登的民主峰会有望推动各国加强民主和人权方面的合作及落实,为民主的发展注入新的动力和活力。但愿它不仅仅是一个华而不实的精英咖啡馆,更不会沦为一个对抗工具。

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