【地契与人文／03】无处没有华人，无处不需要华人义塜
除了生人之地，死者安葬之地也需要地契，但“购买”的安葬之地只有使用权，而不是拥有权。
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报道：本报 张露华
图：本报资料中心
居者有其屋是每个人的梦想，也是政府的职责；逝者同样也要有安息之地，提供墓地同样也是政府的义务。这也是华人传统，白居易〈养老〉：“使生有所养，老有所终，死有所送也。”
中国闽南师范大学讲席教授、马来西亚韩江大学学院特聘教授王琛发表示，大马义山的建立，可能可以追溯回15世纪，但现存的义山，多源于19世纪英政府为了工业原料，需要华人从事矿业与种植开荒，形成了几乎无处没有华人、无处不需要华人义冢的历史面貌。
他表示，马来西亚没有统一给全民或管理所有墓园的殡葬法令。不过，19世纪开始，英政府要各族安心，就由政府拨墓地给各族群体，而华人是以地方的社会文化组织或者籍贯联合体，筹款自治，所以现有的殡葬政策是从英殖民时代延续下来，将生死大事交回给各种族的宗教或地方社会文化组织处理，并由多个部门管理，当中包括卫生部、环境部、消防及拯救局、地方政府等等。
“传统上处理华人殡葬事务的大部分义山，是根据1976年地方政府法令第94(1)、(2)与(3)条文，赋予地方政府权力，提供合适的土地或批准适合的地区成为葬地或骨灰塔，并且负责发出准证给坟地或骨灰塔的拥有者。不过根据1976年地方政府法令（171法令）的第96条文，各地方政府也有权封闭墓地或灵骨塔地点。而政府也保留着使用土地征用法令的权力。”
即便永久地契，义山也不能细分购买
王琛发表示，从英殖民政府到独立建国，政府都意识到宗教信仰与文化习俗的不同，更加要顾及全民感受，处理殡葬课题方法也不尽相同。在法律与社会契约约束下，义山即使是永久地契也不能细分购买，以免失去义山统一处理义山文化的权利，也就是说义山保留地只提供葬家使用权，而不是拥有权，所以丧葬缴费称为“香油钱”而不是“购买”，后代子孙把祖先“拾金”之后，墓穴地段可归还义山再发展。
城市中的义山，是华人开辟城市的当代见证。
他表示，每个义山都有地契，但发出者不一样，在英政府前是各苏丹王国发地契，直至大马半岛由英政府管辖，才由政府授权地方政府发出。但也有例外，如比英殖民政府早来的荷兰殖民政府，无论有无发出地契给三保山，但英政府管制时，却要义山管理团体重新申请。
他表示，大马义山有的是英殖或独立后政府发的永久地契，也有租赁地契。一些义山地段依旧属于政府管理，只给使用权，没有拥有权。还有的义山是管理组织筹款自行买地开辟，或先贤赠送土地，有永久地契，还有一些临时地契，需要不断更新。
“不过大部分义山土地都是以几个信托人的名义处理地契，代表当时当地同籍贯华人处理殡葬事务，所以至今很多义山地契上都属于联名地契。
城中义山，华人开辟该城市的见证
“或许有人会觉得奇怪，如吉隆坡、马六甲等，很多大小市镇的中间地带，突兀的有一个义山存在。这其实就是华人开辟城市的当代见证。以前华人开辟村落时，把村后最好的山埋葬亲友，山上的草树河流都要保护，所以村子后面既是绿肺，也形成保护山下生活的生态链，所以很快就从毗邻到形成圆环形的城市，后面绿肺渐渐形成城市中间一个义山。”
王琛发表示，尽管政府可以以土地征用法令征用义山，不过一般都不会贸然征用，至今还没有发生过义山土地被收回事件。
“但若要确保义山不被收回，最好就是凸显义山作为文化遗产，在文化遗产法令下得到保护。很多人把文物古迹与文化遗产混淆了，文物是具有历史意义或高超艺术价值，但可能被迁去博物馆方便保护。但文化遗产的可持续性是留在原地，一直有人在原地传承，甚至创新与之相应的活动，发挥其传统的意义和功能，千百年都一样，而义山就是属于后者。”
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