丁杰隆.幸福城市的狗狗不幸福

一座城市如何对待动物，足以反映这座城市的文明程度。幸福城市的定义，也应包括对动物友善，尊重动物权益，并以更人道和包容的方式处理流浪动物。

连续在2021和2022年被大马城乡规划局评选为“大马十大幸福城市”的八打灵再也，最近发生了执法人员在捕捉狗时与一名年长狗主闹出纠纷，后者更因妨碍执法人员执行公务罪名而被控上法庭。

伴随城市人口特别是中产阶级的迅速成长，宠物产业的兴起，愈来愈多家庭拥有饲养宠物的能力，以及流浪动物的繁殖能力强，类似上述行动所引起的争端，当然不是新鲜事，但也肯定不会是最后一次。如果不正视并妥善处理，不久将会再次发生。

马来西亚城市地区的动物治理，可简化为五大类别。第一，野生动物如山猪、猴子乃至大象和老虎出没的投报，由野生动物局负责。第二，处理蜜蜂窝、捕捉蟒蛇等，属消防局范畴。第三，传染疾病类的管控，如蚊虫和老鼠所引起的蚊症、基孔肯雅症、鼠疫等，主要由卫生局负责。

第四，农业部兽医局辖下的畜牧类如牛、羊、鸡、鸭等，因涉及环境卫生关系，基本上在城市住宅是禁止饲养，也不可在住宅范围违例搭建鸡寮或棚屋，否则地方政府有权强制拆除。

第五，允许在居家饲养的宠物，如猫和狗等主要由地方政府管辖。由于狗相对其他家养宠物更具攻击性，因此较常受到“关注”，饲养的犬种和数量一般也会被限制，以及需要申请执照，俗称“狗牌”。如果在家里饲养宠物过多、环境卫生不佳，且噪音干扰邻里，地方政府一般将援引1976年地方政府法令“干扰影响”（kacau ganggu）条文对事主展开调查并采取行动。