丁傑隆.幸福城市的狗狗不幸福

一座城市如何對待動物，足以反映這座城市的文明程度。幸福城市的定義，也應包括對動物友善，尊重動物權益，並以更人道和包容的方式處理流浪動物。

連續在2021和2022年被大馬城鄉規劃局評選為“大馬十大幸福城市”的八打靈再也，最近發生了執法人員在捕捉狗時與一名年長狗主鬧出糾紛，後者更因妨礙執法人員執行公務罪名而被控上法庭。

伴隨城市人口特別是中產階級的迅速成長，寵物產業的興起，愈來愈多家庭擁有飼養寵物的能力，以及流浪動物的繁殖能力強，類似上述行動所引起的爭端，當然不是新鮮事，但也肯定不會是最後一次。如果不正視並妥善處理，不久將會再次發生。

馬來西亞城市地區的動物治理，可簡化為五大類別。第一，野生動物如山豬、猴子乃至大象和老虎出沒的投報，由野生動物局負責。第二，處理蜜蜂窩、捕捉蟒蛇等，屬消防局範疇。第三，傳染疾病類的管控，如蚊蟲和老鼠所引起的蚊症、基孔肯雅症、鼠疫等，主要由衛生局負責。

第四，農業部獸醫局轄下的畜牧類如牛、羊、雞、鴨等，因涉及環境衛生關係，基本上在城市住宅是禁止飼養，也不可在住宅範圍違例搭建雞寮或棚屋，否則地方政府有權強制拆除。

第五，允許在居家飼養的寵物，如貓和狗等主要由地方政府管轄。由於狗相對其他家養寵物更具攻擊性，因此較常受到“關注”，飼養的犬種和數量一般也會被限制，以及需要申請執照，俗稱“狗牌”。如果在家裡飼養寵物過多、環境衛生不佳，且噪音干擾鄰里，地方政府一般將援引1976年地方政府法令“干擾影響”（kacau ganggu）條文對事主展開調查並採取行動。