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发布: 6:30pm 08/04/2023

郑丁贤

安华

纳吉

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鄭丁賢|納吉命運來到安華手中

尋求特赦的行動展開,而納吉的命運,來到安華手中,而安華有的是時間,也具備更多的籌碼。

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首相安華終於不再對納吉課題甩鍋;他坦承,在納吉申請寬恕的程序中,他將扮演其中一個角色。

這個角色,也催促他必須在“政治利益”和“轉型正義”之間,作出抉擇。

在此之前,安華對納吉的案件,一直保持距離,聲稱交由司法決定,他不會,也不能干預。

這是正確的做法。我國奉行三權分立制,行政、司法和立法,各自獨立,理論和理想而言,井水不犯河水,彼此互不干預。

但是,如今他面對政治和正義之間的取捨。

政治層面,他面對巫統的壓力,要他協助納吉渡過難關,免除牢獄之災。特別是巫統加入政府之後,納吉支持者和許多馬來基層都相信只要安華願意,就有能力影響或扭轉判決。

但是,正義層面,安華必須向國人,特別是希盟支持者交代,要納吉為貪汙失責付出代價,繼續鐵窗生涯;這就是希盟支持者追求的“轉型正義”。任何對納吉寬容的姿態,都可能被解讀為安華辜負了改朝換代的努力。

只是,法庭已經作出最終判決,司法程序已經告終,安華很難再打出“不干預司法”作為擋箭牌,因為如今已經不是司法問題。

巫統最高理事會一致決定向國家元首提出特赦納吉,並且獲得191個區部聯署支持,這顯示巫統不但沒有放棄納吉,反倒是全力投入挽救納吉。

正如之前的分析,巫統黨選之後,扎希和納吉人馬平分天下,目前進入扎希和納吉共治的時代。扎希和納吉的首要共同議程,是從案件和罪名解套;特別是納吉現存的最後希望,就是得到特赦。

當然,特赦與否,是國家元首的特權,但是,元首是根據憲法的要求,通過既定程序作出決定。

首先,必須成立特赦局(Pardon Board),成員包括總檢察長、直轄區部長(此案歸聯邦直轄區)以及元首委任的不超過其他3名成員。

聯合政府沒有委任直轄區部長,直轄區事務歸首相署,因此安華等於是實質部長,在這個情況下,安華極可能是特赦局成員之一。

而元首另行委任的特赦局成員,是否由首相推薦,則不得而知。

特赦局將進行會商,然後作出決定,並以書面向元首提出建議。根據憲法42(4)(a),元首將根據特赦局的建議,作出裁決。

巫統發動了尋求特赦行動,球來到安華腳下。

安華政府還需要巫統,而巫統也寄望安華回饋它的支持,這是政治利益的交換。誰能保證納吉的命運不是交換條件之一?至少納吉支持者是這麼認為,這也是他們迄今接受安華和聯合政府的原因。

此外,面對6州選舉和下屆大選,安華需要一個有所作為的巫統,而不是今天積弱不振的巫統。而扎希排除異己之後,巫統氣勢更弱,納吉支持者振振有詞表示,只有納吉能夠挽救巫統,只要Bossku重出江湖,才有望抵禦國盟的攻城掠地(這不表示安華相信這一套) 。

只是,希盟能夠執政,很大程度是凝聚反對納吉的群體力量,以期正義得到伸張。而一旦納吉獲得特赦,不但違反了群眾的意願,也損害正義的伸張。

這也是追求“轉型正義”(Transitional Justice)的做法,即是通過民主力量實現政黨輪替之後,對前政府和前領導人的錯誤進行追究和懲罰,以實現社會正義。

律師公會很早就發文反對元首特赦納吉,就是基於這個理由。

安華會如何取捨?

安華是政治人物,他會依他最大的需要而作出安排。他的首要目標是維持聯合政府的穩定,抵禦國盟的攻勢,以便完成5年任期,以及為下屆連任而鋪路。

安華不會願意看到巫統抽後腿,影響政府穩定;他也需要巫統留在政府,協助完成他的目標。在這個前提下,安華可以作出妥協,只要巫統還有利用價值。

但是,他也不能草率魯莽,輕易的滿足巫統意願,否則會讓烈火莫熄支持者失望,也影響他作為改革領袖的公信力。

尋求特赦的行動展開,而納吉的命運,來到安華手中,而安華有的是時間,也具備更多的籌碼。

反倒是獄中的納吉,或許有些悔悟,當年為何不對安華好一些!

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