礒﨑敦仁.朝鲜动员军人振兴农村经济

令人意外的是，本应讨论军事问题的会议的第一个议题竟然是“解决农村问题”。会议通过了振兴农村的“兵力利用方案”。也就是说，牵制美韩的战争抑制力依赖于核武器和导弹，军人将动员去建设经济，特别支援农业。

美韩联合军事演习“自由之盾” 从3月13日开始进行。由于文在寅执政期间采取中止军演措施，此次美韩春季例行军演时隔5年得以落实。如今韩国已经跻身成为世界第十大军事国，如果能与核大国美国加强合作，朝鲜只能正面对抗。3月11日朝鲜召开朝鲜劳动党中央军事委员会扩大会议，宣布对美韩采取“重大实践性措施”。此后，反复实施包括洲际弹道导弹（ICBM）“火星炮17”在内的多种导弹的发射实验。

令人意外的是，本应讨论军事问题的会议的第一个议题竟然是“解决农村问题”。会议通过了振兴农村的“兵力利用方案”。也就是说，牵制美韩的战争抑制力依赖于核武器和导弹，军人将动员去建设经济，特别支援农业。该政策的实施可以追溯到陷入经济困境的金日成时代末期，但最近其倾向性越来越强。对朝鲜来说，一方面不想让美韩掌握朝鲜半岛局势的主导权，不想承认自己的劣势而向武器开发迈进，另一方面想让国内的粮食情况好转的考量也很明确。

在2月26日至3月1日，朝鲜召开了党中央委员会全体会议扩大会议。近年来，全体会议每年都会举办两届，上届是去年12月刚刚结束，时隔两个月的连续举办实属空前。核心议题仍然是振兴农村，重点是贯彻金正恩在2021年底提出的“农村革命纲领”。该纲领被定位为金日成1964年发表的《社会主义农村纲领》的修订版，旨在“建设兼具先进技术和现代文明的富裕、文明的社会主义农村”。

具体来说，到2025年底的“五年计划期间”需要完善灌溉体系，但为此强调必须加强“党的领导”。农业领域也再次确认了加强一元化统治的方向，可以说这是向相对来说富裕的冷战时期的政策性回归。去年年末金正恩还表示：“将高举1960年代、1970年代的斗争精神和旗帜，用我们的力量克服革命的难关。”也就是说，在经济制裁长期化的情况下，要克服粮食困难，就必须依靠以“自力更生”为轴心的精神论。

冷战结束后，苏联撤回支援，朝鲜长期陷入慢性粮食不足局面，但与20世纪90年代出现很多饿死者的“苦难行军”相比，现在的状况要好很多。金正恩2月视察了蔬菜温室，如果面临全国性的粮食危机，也不会命令重视副食生产。虽然韩国媒体大肆报道朝鲜正在发生饥荒，但从朝鲜媒体的报道看不出类似的悲壮感。