礒﨑敦仁.朝鮮動員軍人振興農村經濟

令人意外的是，本應討論軍事問題的會議的第一個議題竟然是“解決農村問題”。會議通過了振興農村的“兵力利用方案”。也就是說，牽制美韓的戰爭抑制力依賴於核武器和導彈，軍人將動員去建設經濟，特別支援農業。

美韓聯合軍事演習“自由之盾” 從3月13日開始進行。由於文在寅執政期間採取中止軍演措施，此次美韓春季例行軍演時隔5年得以落實。如今韓國已經躋身成為世界第十大軍事國，如果能與核大國美國加強合作，朝鮮只能正面對抗。3月11日朝鮮召開朝鮮勞動黨中央軍事委員會擴大會議，宣佈對美韓採取“重大實踐性措施”。此後，反覆實施包括洲際彈道導彈（ICBM）“火星炮17”在內的多種導彈的發射實驗。

令人意外的是，本應討論軍事問題的會議的第一個議題竟然是“解決農村問題”。會議通過了振興農村的“兵力利用方案”。也就是說，牽制美韓的戰爭抑制力依賴於核武器和導彈，軍人將動員去建設經濟，特別支援農業。該政策的實施可以追溯到陷入經濟困境的金日成時代末期，但最近其傾向性越來越強。對朝鮮來說，一方面不想讓美韓掌握朝鮮半島局勢的主導權，不想承認自己的劣勢而向武器開發邁進，另一方面想讓國內的糧食情況好轉的考量也很明確。

在2月26日至3月1日，朝鮮召開了黨中央委員會全體會議擴大會議。近年來，全體會議每年都會舉辦兩屆，上屆是去年12月剛剛結束，時隔兩個月的連續舉辦實屬空前。核心議題仍然是振興農村，重點是貫徹金正恩在2021年底提出的“農村革命綱領”。該綱領被定位為金日成1964年發表的《社會主義農村綱領》的修訂版，旨在“建設兼具先進技術和現代文明的富裕、文明的社會主義農村”。

具體來說，到2025年底的“五年計劃期間”需要完善灌溉體系，但為此強調必須加強“黨的領導”。農業領域也再次確認了加強一元化統治的方向，可以說這是向相對來說富裕的冷戰時期的政策性迴歸。去年年末金正恩還表示：“將高舉1960年代、1970年代的鬥爭精神和旗幟，用我們的力量克服革命的難關。”也就是說，在經濟制裁長期化的情況下，要克服糧食困難，就必須依靠以“自力更生”為軸心的精神論。

冷戰結束後，蘇聯撤回支援，朝鮮長期陷入慢性糧食不足局面，但與20世紀90年代出現很多餓死者的“苦難行軍”相比，現在的狀況要好很多。金正恩2月視察了蔬菜溫室，如果面臨全國性的糧食危機，也不會命令重視副食生產。雖然韓國媒體大肆報道朝鮮正在發生饑荒，但從朝鮮媒體的報道看不出類似的悲壯感。