針對退休年齡的問題,須考量多個因素,包括我國的退休金制度、整體經濟環境、勞動力的供應等等,不能僅著眼於壽命的增加或退休生活保障。
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“活到老學到老”這句我們耳熟能詳的話,聽起來多少含有勵志意味,然而“活到老做到老”卻不是那麼悅耳,且帶點苦澀。但不管喜歡與否,調高退休年齡,老年繼續工作,已在全球形成一股趨勢。
未來勞動力市場研究中心(EU-ERA)經濟主任莫哈末尤索夫沙裡教授指出,該中心參考了區域國家的退休年齡,指大馬將法定退休年齡定在60歲“相當年輕”,因此建議政府將退休年齡提高至65歲。
60歲退休,是否算年輕?可從兩方面來衡量,一是從平均壽命來評估,二是比較其他國家的退休年齡。
根據統計局,大馬人的平均壽命為73.4歲;另外,聯合國數據顯示,全球人均預期壽命正在攀升,預計在2050年會升至77歲以上。以此計算,國人在退休後仍有約20年的日子。
而與其他國家比較,60歲退休其實並不算遲。德國的退休年齡是65歲、新加坡63歲、日本65歲……而且一些國家還計劃進一步調高退休年齡。
法國推動退休改革,把62歲法定退休年齡提高至64歲;日本通過《老年人僱用安定法》,準備進入70歲退休的時代……如前所言,這是大趨勢,但是各國有不同國情與條件,不可一概而論,死搬硬套。
再者,這些調整退休年齡的政策,也並非毫無爭議。在法國,政府強硬拉高退休年齡,結果點燃民眾怒火,引爆一系列示威,數以百萬計的法國人湧向街頭,表達抗議。
退休年齡的制定,須根據國家的實際情況作出務實安排,譬如,日本調高退休年齡,乃是不得已之舉,因其人口老化極之嚴重,嚴缺勞動力。
而在我國,支持調高退休年齡的主要論據是:退休後,錢不夠用。根據公積金局的計算,會員需有至少24萬令吉存款,來應付退休生活,但是在1310萬名公積金局會員中,卻有670萬人或51.5%人的存款不到1萬令吉。這筆存款確實太少,難以維持他們的晚年生活,然而即使延後數年退休,恐怕也無法有效解決問題。會員的存款少是因為薪水低,政府須帶動經濟發展,創造更多優質工作,提高僱員收入,才有望保障國人的晚年生活。簡言之,不能因為國人退休後“錢不夠用”,就簡單的以“提高退休年齡”來應對。
另外,我國的情況與日本有所不同。我國目前還未成為“老人國”,依然擁有足夠的勞動力。根據資料,15至24歲的青年失業率仍超過11%,這意味著我國還不需要靠老年人來供應勞動力。
需要強調的是,平均壽命延長了,並不意味工作也必須延長,需知平均壽命並不等同於“健康壽命”(無大問題地如常生活和行動),即使壽命延長,也不代表樂齡人士能相對地延長職業生涯。這不是理所當然的。
針對退休年齡的問題,須考量多個因素,包括我國的退休金制度、整體經濟環境、勞動力的供應等等,不能僅著眼於壽命的增加或退休生活保障。
說到底,是否該調高退休年齡,是一個爭議性課題,國內湧現不同聲音,有專家說“Yes”,而大馬僱主聯合會和大馬職工總會則喊“No”。重要的是,政府要集思廣益,深入研議,以國情為基礎,找出最佳方案。畢竟這關乎國人的退休生活,須審慎以待。
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