張永隆.亞洲貨幣基金組織能成事嗎

基於美國的反對，日本如今已不太可能支持成立亞洲貨幣基金組織的倡議。因此，亞洲貨幣基金組織只有在中國願意挑起大梁的情況下，才有可能成立。然而，基於美國的反對，一個由中國主導的亞洲貨幣基金組織，恐怕又要讓其它亞洲國家選邊站了。

首相安華近來重提建立亞洲貨幣基金組織（Asian Monetary Fund， AMF）的倡議。安華表示他在訪華期間向中國領導人提到這個構想，中國方面對此持開放的態度。

亞洲貨幣基金組織的構想在於建立一個在功能上類似國際貨幣基金組織（International Monetary Fund， IMF）的區域性國際組織。亞洲貨幣基金組織的構想始於1990年代。日本政府在1997年9月的七國集團-國際貨幣基金組織（G7-IMF）峰會上正式提出這個構想。日本政府提出這個構想的其中一個原因是成立亞洲貨幣基金組織能更好地照顧到亞洲國家的需求。有別於國際貨幣基金組織的資金必須分散照顧世界不同區域的國家，亞洲貨幣基金組織能把資源集中在照顧亞洲國家，能更好地幫助陷入財政或金融危機的亞洲國家。

然而，當時亞洲貨幣基金組織的倡議受到美國和國際貨幣基金組織的強烈反對。美國和國際貨幣基金組織認為亞洲貨幣基金組織的成立，將削弱國際貨幣基金組織的功能和地位，也會降低對陷困國家的貸款標準和條件。美國和國際貨幣基金組織的強烈反對，加上中國當時並沒有表態支持，讓日本政府成立亞洲貨幣基金組織的倡議胎死腹中。

來到今時今日，安華重提成立亞洲貨幣基金組織的倡議獲得國際的關注。尤其是“去美元化”（dedollarisation）逐漸成為新趨勢的當兒。然而，亞洲貨幣基金組織能成立的可能性到底有多大？可以預見的，雖然時隔26年，美國和國際貨幣基金組織不太可能改變它們反對的立場。中國方面，雖然安華表示中方持開放的態度，中國政府目前也還沒有正式對外做出回應。另外一個關鍵國家，日本，目前也還沒有對安華重提這項倡議做出回應。另外，印尼的經濟部長在受訪時也對這項倡議有所保留。

日本政府在1997年提出成立亞洲貨幣基金組織的倡議時，建議成立亞洲貨幣基金組織的資金50%由日本提供，另外50%則由其它亞洲國家提供。當然資金贊助的比例將決定該國在亞洲貨幣基金組織的投票權比例。26年後的今天，隨著中國已超越日本成為世界第二大經濟體，中國不可能會接受日本在亞洲貨幣基金組織有比中國更大的投票權。最有可能出現的情況是基於地緣政治的因素，亞洲貨幣基金組織一山容不下中國和日本這二虎。日本並沒有加入由中國倡議併成立於2016年的亞洲基礎設施投資銀行（Asia Infrastructure Investment Bank， AIIB）就是最好的例子。

基於美國的反對，日本如今已不太可能支持成立亞洲貨幣基金組織的倡議。因此，亞洲貨幣基金組織只有在中國願意挑起大梁的情況下，才有可能成立。然而，基於美國的反對，一個由中國主導的亞洲貨幣基金組織，恐怕又要讓其它亞洲國家選邊站了。