全球监管机关从最近几家倒闭的美国中型银行汲取教训,正考虑强制对规模较小的金融机构实施更严格的规定,并要求所有银行要为存款可能遭挤兑做好准备。
巴塞尔银行监理委员会3月已承诺,鉴于最近一再发生银行倒闭事件,将检讨是否需要实施额外的规定。相关检讨并无时间表,但上周在华盛顿参加国际货币基金组织(IMF)春季会议的决策官员表示,重心将放在矽谷银行(SVB)倒闭所暴露的问题。
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意思是说,像SVB和已倒闭的Signature银行这样的中型银行,未来也必须遵守巴塞尔有关资本和流动性规定。目前所有欧盟金融机构都必须遵守这些规定,而在美国,目前只有活跃于国际的大银行须符合规定。
监管官员认为“国际活跃”的概念已过时,政策制定者应考量将规则应用于国际影响(International Relevance)的银行,或是那些有可能震撼整个金融系统的银行。
矽银的覆没震惊全球金融市场,一度造成巴黎至纽约的银行股股价崩跌。
一名决策官员说:“从矽银的例子可以看见,不必是国际活跃的金融机构就可以引发跨国的外溢效应。”
有必要重新检视银行流动性规定
官员也公开表示,有必要重新检视银行流动性规定,即所谓的流动性覆盖比(Liquidity Coverage Ratio)。两名决策者表示,可能要求银行能够承受急速的银行挤兑,因为矽银瞬间崩垮,凸显在数字时代存款失血之速。
决策者也考虑对监管机构采取较规范性的办法,以确保银行能够应付利率变化。利率上涨引发矽银资产组合中债券价值崩跌,拖垮矽银的资产负债表并引发存款挤兑。
“银行账户的利率风险”(IRRBB),这项指标考虑到利率变动影响银行从贷款取得的现金流和债券价值,如今是巴塞尔协议归为资本适足要求的第二支柱。
多家监管机关表示,很有理由将IRRBB转移到主要资本要求的第一支柱,如此一来在不同管辖范围和机构之间的差异性会比较小。在早期的巴塞尔协议中,美国原本曾坚决反对此构想,但考虑到最近状况,美国这次预料不会再坚持。
《英国金融时报》
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