全球監管機關從最近幾家倒閉的美國中型銀行汲取教訓,正考慮強制對規模較小的金融機構實施更嚴格的規定,並要求所有銀行要為存款可能遭擠兌做好準備。
巴塞爾銀行監理委員會3月已承諾,鑑於最近一再發生銀行倒閉事件,將檢討是否需要實施額外的規定。相關檢討並無時間表,但上週在華盛頓參加國際貨幣基金組織(IMF)春季會議的決策官員表示,重心將放在矽谷銀行(SVB)倒閉所暴露的問題。
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意思是說,像SVB和已倒閉的Signature銀行這樣的中型銀行,未來也必須遵守巴塞爾有關資本和流動性規定。目前所有歐盟金融機構都必須遵守這些規定,而在美國,目前只有活躍於國際的大銀行須符合規定。
監管官員認為“國際活躍”的概念已過時,政策制定者應考量將規則應用於國際影響(International Relevance)的銀行,或是那些有可能震撼整個金融系統的銀行。
矽銀的覆沒震驚全球金融市場,一度造成巴黎至紐約的銀行股股價崩跌。
一名決策官員說:“從矽銀的例子可以看見,不必是國際活躍的金融機構就可以引發跨國的外溢效應。”
有必要重新檢視銀行流動性規定
官員也公開表示,有必要重新檢視銀行流動性規定,即所謂的流動性覆蓋比(Liquidity Coverage Ratio)。兩名決策者表示,可能要求銀行能夠承受急速的銀行擠兌,因為矽銀瞬間崩垮,凸顯在數字時代存款失血之速。
決策者也考慮對監管機構採取較規範性的辦法,以確保銀行能夠應付利率變化。利率上漲引發矽銀資產組合中債券價值崩跌,拖垮矽銀的資產負債表並引發存款擠兌。
“銀行賬戶的利率風險”(IRRBB),這項指標考慮到利率變動影響銀行從貸款取得的現金流和債券價值,如今是巴塞爾協議歸為資本適足要求的第二支柱。
多家監管機關表示,很有理由將IRRBB轉移到主要資本要求的第一支柱,如此一來在不同管轄範圍和機構之間的差異性會比較小。在早期的巴塞爾協議中,美國原本曾堅決反對此構想,但考慮到最近狀況,美國這次預料不會再堅持。
《英國金融時報》
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