专访联国秘书长道安特使 | “公路屠杀”天天上演 尚托德：别麻木无感

尚托德从4月17到19日的访马期间，主要是执行《2021至2030年公路安全行动全球计划》，希望能在2030年将道路死亡人数减半。

在这3天活动期间，他马不停蹄地会晤了我国部长级人物、私人界、政府机构及非政府组织代表。

应赋予MIROS更多力量

在我国，联合国与MIROS长期保持紧密合作，尚托德赞扬和肯定大马道路安全研究院及董事局主席黄昭文的贡献，相关工作也表现出色。

他坦言，大马道路安全研究院需要被赋予更大的影响力，来为我国和东盟区域内的道路安全作出贡献；正面的是，他认为我国现任交通部长陆兆福对于道路安全课题表现得坚定和积极。

“但我是一个讲求数据的人，所以当我看到（大马）3200万人口中有7500人死亡时，我没办法感到高兴，我想也没人会高兴，也许对某些人来说这仅仅一个数字，却很可能影响你的生活、你的家庭和朋友。

“我希望MIROS能有更多的力量和影响力，渐渐地让状况得以改善；当然我需要有一个强有力的主席，能够在政府层面上对首相、交通部长、卫生部长、内政部长产生影响，以便让各方合作解决问题。

“而马来西亚已经证明，只要政府下定决心要解决一些问题时，他们会付诸行动。”

媒体公益传播扮要角

专业机构的宣导及社会和教育界的配合固然重要，惟尚托德也强调了媒体所应当扮演的角色，那就是更多地呼吁民众加强交通安全意识，进行公益传播。

“这就是为什么我在抵马后的第一件事，就是接受了这个采访，我指望你（星洲日报）来转达这个信息。”

议题传播的重要性当然也包括明星或名人的影响力，他补充说，杨紫琼自2011年出任联合国道路安全大使、国际汽联道路交通安全大使以来，积极响应联合国未来十年的交通安全推广计划，透过国际影星的影响力到世界各地包括校园进行正面宣导。

要挽救更多生命 全球推广道安醒觉

现年76岁的联合国秘书长道路安全特使尚托德（Jean Todt），很多人对他的印象是法拉利公司前首席执行员、原一级方程式法拉利车队的执行董事和前国际汽联主席。年轻的他曾加入赛车队担任副驾驶，后来转任车队的不同管理职位，先后协助了标志和法拉利车队摘下不少赛事冠军及车手世界冠军。

过去在赛车跑道上发生的碰撞事故多不胜数，一些车手因受伤无奈告别赛车职涯，一些甚至为此付出性命。因为曾目睹朋友在车祸中丧生，尚托德意识到，只有更高标准的车辆安全系统，更好的道路规划和道路安全知识教育，才能及时挽救更多生命。

因人生经历重视道路安全

尚托德接受《星洲日报》专访时说，自己对道路安全课题的重视与他的人生经历有很大关系。

“这是真的，我在人生中已经有了成功的职业生涯，却也经常面临交通事故，所以第一件事我想让赛车变得更加安全；一级方程式赛车（F1）在70至90年代时，每年都有2、3或4名车手死亡或受伤，但看看现在，自1999至2023年以来，死亡人数是1。”

支持杨紫琼道安大使工作

他于2015年4月29日接受联合国道路安全问题特使的任命，目的就是希望透过自己的影响力和国际力量采取更多行动，亦能支持自己伴侣丹斯里杨紫琼身为道路安全大使的工作。

“我的角色是为了确保道路安全得到更多关注，采取更多的行动以防止和减少道路上的受害者人数。”

马须有效执法提升道安教育

他直接点出马来西亚目前两大亟需解决的道路安全问题：严谨且有效执法和道路安全知识教育。他说，若全马人民能够做到喝酒不开车、开车不刷机、遵守时速限制、拉上安全带和戴上头盔，就可把我国逐年的死亡率减半。

“你对自己的生命和他人的性命都有责任，所以请做个负责任的人。”

道路安全的最大杀手是人类行为。据统计，超过80%的交通事故是由人为错误造成，其次才是车辆性能或道路设计等因素。这也是为何人们对自动驾驶汽车高谈阔论和积极推广的原因，因为前者不涉及太多人类行为。

相比其他国家如越南、泰国、柬埔寨和尼泊尔，他认为马来西亚也许会更早迎来自动驾驶汽车。但在普遍化之前，人类行为所造成的交通事故必须列为国家优先事项处理。

应以“戴口罩”态度戴头盔

“有时我在路上看到人们（摩托骑士）戴口罩却不戴头盔，我要疯了，也感到很失望，正如我所说的最根本问题是，人们没有意识到这是不正常的。”

3年前的冠病疫情无预警来袭，人们纷纷戴上口罩预防感染，令尚托德失望的是人们在道路上没有戴上更重要的头盔的自律态度。

“很多人以为自己会在晚上平安回家，不幸的是，全球每年大约有130万人在早上离开后，晚上就没回来了；而3000万到5000万人之间，他们在早上健康地离开，晚上却因为交通事故而终生残疾。”

他感叹，不像疫情、阿茨海默症或帕金森症状，联合国在道路安全方面具备非常多解决方案，“我们都知道该怎么做，但始终得不到足够的重视甚至是无视。”

他补充，不仅仅是国家政府，任何道路使用者包括行人、脚车和摩托车骑士、汽车司机都要有所觉醒，才能实现永续目标在2030年将受害者人数减少50%。

微型车上路须有效执法

很多大城市为了避免车辆拥堵，都会鼓励民众多使用轻型交通工具以改善流动性。根据我国规定，微型交通工具如轻便摩哆（Moped）、电动滑板车、人力滑板、行动辅助工具（PMA）等，只能在商场周围或人行道使用替代步行，禁止上公路。

尚托德表示，允许民众使用微型交通工具，并不代表使用者可以完全自由地为所欲为，而政府必须制定严格的规定，同时执法，让道路使用者意识到违规将受到严厉惩罚。

若执法不力，也有可能出现有人喝醉骑滑板车或轻型摩托骑士不戴头盔，这会对骑士本身及周遭行人带来危险。

可以北欧为例 民众极有纪律

“这需要有一个明确且有效的执法，就好像你想获得成功，无论做什么事都必须有组织性和有纪律，必须有一些最低限度的原则。”这是他给予马来西亚的建议。

北欧国家是一个好例子，他说，出了脚车和微型交通工具发达，当地民众也自发性地遵守规则，酒后会选择乘坐电召车或是确保朋友群中有一人是保持清醒的。

“这就是纪律，车祸很多时候是在短距离内发生，比如你从夜店回家，在离家还有3公里远的时候你感到昏昏欲睡或是醉了，但你想赶快到家，而事故往往就在这时候发生。”

联合国道安基金缺资金

联合国道路安全基金（UN Road Safety Fund）成立于2018年，目前已支持30个中低收入国家的25个项目，令人鼓舞，惟尚托德认为，该基金需要更多的成员国和私营领域的参与和贡献。

“我们绝对需要更多的资金，这是遍布全球的需求，对一些（贫困和落后）的国家来说道路安全是个难题，例如斯里兰卡、尼泊尔和孟加拉等。”无论如何，他肯定了国际的支持，如世界银行和亚洲银行的贡献。

全球仅20%驾驶者拥驾照

他认为，各国更应该关注合法驾驶执照的课题，并指世界仅有20%的驾驶者持有合法执照，其余则是无照驾驶，但人们却不多谈此现象。

“你知道吗，如果他们（执法单位）在瑞士拦住我发现没有驾驶执照，我会被送进监狱，如果捉到我超时速10公里，他们就会没收我的车，还要付2000美元的赔偿，吊销2年执照。

“显然地，我就不敢违规，但如果我在这里（违规驾驶），我知道什么事也不会发生，就不会多加关注。”

盼道安成东盟优先事项

尚托德盼望全球道路安全课题能在东盟议程中占据更高的位置，列为优先事项，这也是他在本月初前往寮国、泰国和菲律宾时所讨论的问题。

“不幸的是，我不认为这在东盟层面得到了适当的参与，当我们谈到气候变迁或其他许多重要课题时，道路安全应被包括在内。”

根据世界卫生组织的数据，东南亚的道路交通事故死亡率为10万人中的20.7人，仅次于非洲的26.6人，相比之下，欧洲的死亡率为每10万人口9.3人。

“就拿马来西亚为例，在3320万人口当中，每年大约有7500人魂断公路；而拥有6500万双倍人口的法国则录得3200人死于交通事故，意味着马来西亚死亡率是法国的4倍。”

交通事故是国家高成本

他表示，交通事故对国家来说是一种高成本，人民的性命则攸关家庭成本、社会成本、行政成本，而当一个人失去生命或受伤，这对国家而言是非常昂贵的，占国内生产总值约5%。

推动道路安全意识必须多管齐下，涉略教育、执法、车辆水平、道路规划水平、发生碰撞后的护理质量等，但尚托德观察到，在东南亚因为缺乏道路安全的宣导与沟通，人们对交通意外的发生多是抱着司空见惯的态度，甚至认为“这是正常的”，没有警惕之心。

“也有不少人觉得一辆摩哆车载有3至4人很正常。

“醒来吧！那么多的人在道路上受伤和处于弱势，这是不正常的！”

他语重心长地说，这一切必须有更完善的规划，否则人们将继续面临“道路大屠杀”的风险。

“当人们（因车祸）失去了亲人，这使到很多非政府组织决定参与到道路安全课题里来，但我们需要预防这一切发生以拯救更多生命，不要等到意外发生了才来思考道路安全。”

每年130万人死于交通事故

尚托德每年都会例行访问许多国家，他指出，全球大约有150个国家在道路上是处于脆弱的，每年有130万人死于道路交通事故，其中92%发生在中低收入国家。

对于联合国和大马道路安全研究院（MIROS）的合作，他表示非常乐观，并希望它能拥有更大的影响力，来解决大马国内乃至东盟地区的道路安全问题。