社论.5G网络计划会否峰回路转？

我国5G网络计划如火如荼展开，这是令人欣慰的事，但是我们还是希望计划（今后所有的计划）能够回到“自由竞争”、“完全透明”、“公开招标”的根本，因为如此一来价格（收费）可以惠及全民，可以铲除贪污（或潜在的）弊案。5G网络计划会否峰回路转？政府至今迟迟未决，显示问题复杂，包括对原计划推动者爱立信可能存在不公。但只要是利国利民的事，首相都应该尝试努力。

首相安华去年一上任就明确表态打击贪腐，其中包括防洪治水计划、5G网络计划等，这些计划未必真正涉及贪渎弊案，但计划金额庞大，但凡不符合透明公开招标程序（或招标流程有瑕疵），就必须重新检讨，谨慎为之。其中，已经对外“部分发包”，金额高达70亿令吉的防洪治水工程，就被首相暂时紧急中止；另一个值得商榷的是5G网络计划。

去年12月5日首相召开记者会表示，国家数字公司推出5G网络计划招标过程不透明（或存在瑕疵），计划推出时并未完全遵照公开招标程序进行，5G执照存有人为操作及可能图利供应商的潜在风险，不小心就有会演变成另一个“一马发展公司”（1MDB）丑闻，造成国家财政重大损失的风险。所以需要再次审查以确保计划招标遵循严格的财政程序，虽然安华当时未提及要审查哪些详细项目？

前年出台的有关5G网络计划的推动，政策是由前首相慕尤丁制订，亦即采行“单一批发网络”（Single Wholesale Network，SWN）模式经营5G网络服务，SWN模式是不准现有的行动网络业者（MNO，Mobile Network Operator）建设5G网络，只能由政府成立的国家数字公司独立负责5G频道的管理及布署，瑞典爱立信（Ericsson）则被选为通信设备供应商，中国华为（HUAWEI）出局。

为了避免5G计划推动衍生弊端，我们相信首相算盘里有两难选择。其一是保留现状，由财政部属下的国家数字公司（DNB）继续成为唯一获得授权，在全国推行5G服务的公司。其二是政策转移，将5G网络计划全面开放。即使是保留第一个选项，政府也可以在未来出台第二个5G网络计划，打破目前由官联公司全面垄断市场的现象，并确保计划更具竞争力，实现以民为本，确保5G计划运作透明化、形成一个自由竞争市场，收费就会合理，所有民众都会受惠。

话说从头，我国5G网络计划目前是由财政部属下的国家数字公司（DNB）与瑞典爱立信（Ericsson）合作开发5G网络和生态系统建设，并由国内6家电信公司提供消费者5G网络服务，包括天地通亚通（Celcom Axiata）、Digi、大马电讯（TM）、U Mobile、杨忠礼通讯公司（YES）及明讯（Maxis）。