社論.5G網絡計劃會否峰迴路轉？

我國5G網絡計劃如火如荼展開，這是令人欣慰的事，但是我們還是希望計劃（今後所有的計劃）能夠回到“自由競爭”、“完全透明”、“公開招標”的根本，因為如此一來價格（收費）可以惠及全民，可以剷除貪汙（或潛在的）弊案。5G網絡計劃會否峰迴路轉？政府至今遲遲未決，顯示問題複雜，包括對原計劃推動者愛立信可能存在不公。但只要是利國利民的事，首相都應該嘗試努力。

首相安華去年一上任就明確表態打擊貪腐，其中包括防洪治水計劃、5G網絡計劃等，這些計劃未必真正涉及貪瀆弊案，但計劃金額龐大，但凡不符合透明公開招標程序（或招標流程有瑕疵），就必須重新檢討，謹慎為之。其中，已經對外“部分發包”，金額高達70億令吉的防洪治水工程，就被首相暫時緊急中止；另一個值得商榷的是5G網絡計劃。

去年12月5日首相召開記者會表示，國家數字公司推出5G網絡計劃招標過程不透明（或存在瑕疵），計劃推出時並未完全遵照公開招標程序進行，5G執照存有人為操作及可能圖利供應商的潛在風險，不小心就有會演變成另一個“一馬發展公司”（1MDB）醜聞，造成國家財政重大損失的風險。所以需要再次審查以確保計劃招標遵循嚴格的財政程序，雖然安華當時未提及要審查哪些詳細項目？

前年出臺的有關5G網絡計劃的推動，政策是由前首相慕尤丁制訂，亦即採行“單一批發網絡”（Single Wholesale Network，SWN）模式經營5G網絡服務，SWN模式是不準現有的行動網絡業者（MNO，Mobile Network Operator）建設5G網絡，只能由政府成立的國家數字公司獨立負責5G頻道的管理及佈署，瑞典愛立信（Ericsson）則被選為通信設備供應商，中國華為（HUAWEI）出局。

為了避免5G計劃推動衍生弊端，我們相信首相算盤裡有兩難選擇。其一是保留現狀，由財政部屬下的國家數字公司（DNB）繼續成為唯一獲得授權，在全國推行5G服務的公司。其二是政策轉移，將5G網絡計劃全面開放。即使是保留第一個選項，政府也可以在未來出臺第二個5G網絡計劃，打破目前由官聯公司全面壟斷市場的現象，並確保計劃更具競爭力，實現以民為本，確保5G計劃運作透明化、形成一個自由競爭市場，收費就會合理，所有民眾都會受惠。

話說從頭，我國5G網絡計劃目前是由財政部屬下的國家數字公司（DNB）與瑞典愛立信（Ericsson）合作開發5G網絡和生態系統建設，並由國內6家電信公司提供消費者5G網絡服務，包括天地通亞通（Celcom Axiata）、Digi、大馬電訊（TM）、U Mobile、楊忠禮通訊公司（YES）及明訊（Maxis）。