鄭志立.我國準備好迎接更多的大學？

當社會資源傾向於教育但經濟體卻無法充分利用從中培養出來的人力資本，這種模式能夠長期持續嗎？當高等教育的成本超過其所帶來的回報時，又有多少人願意去學習呢？去年的一項調查顯示，在馬來西亞教育文憑的應屆畢業生中，72%表示對繼續升學不感興趣，這反映了這個問題的嚴重性。

隨著我國與日本於3月簽署備忘錄，日本筑波大學預計將於明年在我國開設日本在海外的第一家分校。首相最近表示，他們不僅要加強國際學術交流，也在爭取從海外引進著名大學來本地設立分校。這些消息似乎都在傳遞一個信息：馬來西亞要加強人力資本的培養。

“21世紀最貴的是什麼？人才。”這句話並不是電影中的笑話。在經濟學的發展模式中，人力資本一直被認為是一個重要的因素。隨著我國65歲以上的人口已超過總人口的7%，我國已經正式步入老齡化社會。在適齡勞動人口比例逐漸下降的情況下，培養更優秀的人力資本無疑能提高勞動生產率，並強化我國的經濟表現。因此，加強人力資本確實是減緩社會老齡化衝擊的良策。

引進海外大學設立分校能讓我國高等教育資源多元化，通過吸收不同地區的教育資源和治學方針將增強我國的人力資本及經濟基礎，從而達到可持續發展的長期目標。從這方面來看，政府的政策可謂高瞻遠矚。然而，不積跬步，無以至千里。長遠計劃需要同時兼顧解決或至少改善短期問題。當前，增強人力資本政策所面臨的最大問題是，我們的經濟體是否能提供足夠的工作機會，並充分利用所培養的人力資本？

根據馬來西亞統計局的數據，我國於2021年約有1500萬的勞動力，其中超過30%為大學畢業生。然而，國家銀行數年前的文件顯示，高技能工作崗位在2011-2017年間呈下跌趨勢。更糟糕的是，2015/16年創造的工作崗位大多由外國勞工獲得。當大學畢業生增長或供應超過市場需求時，勞動力市場將失衡，導致大學畢業生薪資下降。

這個問題可以通過一些數據得到佐證。馬來西亞僱主聯合會的報告發現於2010年和2018年，不同學歷的員工在市場上的平均起薪有所上漲。然而，國家銀行在其後的報告中對該數據進行了對應通貨膨脹的調整後發現畢業生的實際平均起薪呈現負增長狀態。在市場缺乏足夠的工作崗位的情況下，畢業生所面臨的就業質量下降可能是主要誘因。根據2021年的數據，雖然我國的失業率相對較低，約為4.6%，但同期就業質量不佳的比例高達38.7%。這個問題相信對我國面臨的人才流失加劇現象有不可推卸的責任。