我对国会作为一个机构如何进行自我改革以使其对它所代表的公民更具活力和回应感到鼓舞。如果其他机构也跟进如此,那么国家重生的希望就大了!
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我的上一篇文章谈到了一个包容性的斋戒月——我感谢民主及经济事务研究中心(IDEAS)自闭症中心开展的教学与治疗活动的捐助者——但神圣的斋戒月也是关于自我提升与重生。对于个人来说,这通常是通过进行夜间(terawih)祈祷和阅读《可兰经》来实现的,这导向更大的精神醒觉及对信仰的理解。当然,并非所有的提升都有明确的宗教性质,朋友们利用斋戒月学习其他领域,并保持更健康的生活方式。
提升与重生也是我们国家的主题,特别是在最近的国会会议期间。
最受关注的改革是废除强制死刑。该法案的长标题是这样的:“一项修改刑事法典、1971年军火法令(增刑)、1960年军火法令、1961年绑架法令、1952年危险毒品法令、2010年战略贸易法令及刑事程序法典的法案,以废除强制死刑,改变与终身监禁和鞭打有关的刑罚,并阐明与此相关的事项。”
虽然自2018年以来已经暂停执行死刑,但对这一法案的反对意见出乎意料地安静,特别是考虑到过去关于这一问题的评论认为,出于宗教和报复式正义的原因,死刑肯定要被保留。一些人确实认为,谋杀等严重罪行应继续实行强制死刑(以安慰受害者家属),但没有人能够令人信服地反驳法律部副部长蓝卡巴星的观点,即死刑是一种无效的威慑。
假设该法案也被国会上议院通过并得到国家元首的御准,大马可能会从53个(192个联合国会员国中)“在法律与实践中保留死刑”的国家之一变成25个“允许对特定犯罪使用死刑,但事实上已经废除死刑”的国家之一。 (7个国家已经废除死刑,但在战争罪等特殊情况下除外,111个国家在所有情况下都废除死刑)。“事实上”(de facto)的部分很重要:在最近的一次谈话中,一位资深法官告诉我,尽管死刑在少数罪行中仍然保留酌情权,但在实践中,大多数法官越来越不会将任何人送上绞架,即使这是一项选择。
在其中值得关注的法案中,刑事法典修正案将跟踪行为列为刑事罪(并阐明最高可判处三年监禁和罚款)。而精神健康修正案也进行了一读,旨在使危机干预官员能够逮捕任何试图自杀的人。这是政府为使自杀未遂除罪化所做的广泛努力的一部分。
我不确定去年投票时这些问题在选民心中的分量有多重,但公民社会似乎对这些立法努力感到满意。
不过,在立法之外,看到国会作为一个机构变得更加强大也是令人鼓舞的。已经成立了10个国会特别委员会:财政和经济;卫生、科学和革新;农业和国内贸易;基础设施发展;教育;妇女和儿童事务及社会发展;科学、革新和环境;安全;国际关系和贸易;以及人权和宪法事务。
此外,自去年解散之后,跨政党国会小组(APPG)也在重新成立。在本届国会会议上,成立了两个小组:诚信、治理和反贪污;以及可持续发展目标。与国会特委会一样,这些小组由来自政府和反对党议员组成,但也有公民社会组织参与。例如,民主与经济事务研究中心(IDEAS)是诚信、治理和反贪污小组的一分子,也曾经是政治献金小组的秘书处(希望该小组很快重新设立)。
在与后座议员交谈时,令人惊讶的是国会特委会和跨政党国会小组对他们如何看待本身角色的影响。他们不再只是在议会中对立法做出贡献,而是能够认真考虑政策选项,研究证据,听取专家的意见,并采取独立于其政党的立场。当然,并不是所有国会议员都同样尽责(有些人仍然会发表无知、种族主义和厌女言论)——但公民社会组织在很大程度上欢迎这种新的互动机会及对政策制定的投入。另一个这样的平台是议长系列讲座,我在2018年12月为该系列讲座主持开幕。
总的来说,我对国会作为一个机构如何进行自我改革以使其对它所代表的公民更具活力和回应感到鼓舞。如果其他机构也跟进如此,那么国家重生的希望就大了!
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