发布: 7:00am 27/04/2023

陈友信.创造更安全的工作场所

陈友信

4月28日为世界安全日，我希望马来西亚国民不将其视为普通日子，而是充分利用它，大规模推广安全意识。

世界各国共同纪念4月28日的世界安全日，今年的主题是“安全健康的工作环境是工作的基本原则和权利”。这个全球性的纪念活动宗旨是为了提高人们对 “工作场所安全和预防工作场所事故和疾病之重要性”的认识。

根据国际劳工组织（ILO）的报告，每年因工作相关事故和疾病导致超过230万人丧生。这些死亡事故是可以避免的，因此我们有必要避免这些悲剧事件的发生，并解决工作场所安全问题。

根据职业安全及卫生局（DOSH）报告显示，我国在2022年共发生了6719起职业事故，其中413起导致死亡或永久性伤残。这些数字令人担忧，反映了我国在“改进工作场所安全措施”这事上急需加强！

尽管在大部分的国家存在法律和法规，但雇主提供的工作环境仍然属不安全或不健康的。我认为有几个关键因素。

首先，当局的执法不严而未能起到足够的威慑作用。根据DOSH的数据，2022年只有292起成功的起诉是因为未遵守安全法规。这只占当期报告事故数量的4%，更不用说有事件发生，但因不严重，而未投报没立案。这可能只是冰山一角，因为还有许多未遵守规定的情况可以明显地在公共服务工作中观察到。尽管目前尚不清楚执法措施为何不力，但显然我国需要加强执法力度，追究违规者的责任并确保雇主们遵守安全法规。

其次，即使对负有责任的当事人进行检控，其后果也不足以遏制未来的违规行为。在我国，对违规行为的处罚是最高不超过5万令吉的罚款或最长不超过两年的监禁，或者两者兼施。在我看来，这处罚应该提高，以确保其作为强而有力的威慑手段，阻止未来的违规行为。

第三，一些雇主将利润和生产力置于工作场所的安全之上，忽视员工安全，忽视安全培训，以满足交货期限。即使在与承包商或第三方合作时，主要的选择标准通常是成本和速度，很少考虑其过去的安全记录。

雇主们往往存在一种误解，即投资于更安全的工作环境或安全培训将侵蚀他们的利润，因而忽视了长期的利益。在股东会议上侧重于财务回报而非安全表现，导致他们对工作场所安全缺乏重视。董事会成员或负责人对员工安全的态度需要改变，应该培养将工作场所安全作为业务运营的基本文化。雇主们必须认识到，工作场所安全不仅是法律义务，也是对员工福祉的道德责任。

人力资源发展机构（HRDC）通过可报销的报销方案鼓励安全培训，因此，本应该将其作为焦点领域课程，与物联网（IoT）、区块链、机器人等其他课程平等对待，将安全培训升级为焦点领域课程将向业界领导者传递一个强烈的信息，即安全培训是国家建设中的首要优先事项之一。

除了加强执法力度，加重罚款和更严厉的惩罚外，相关部门还应该加强与非政府组织（NGOs）的合作，倡导将安全和健康作为生活方式。与NGOs合作可以帮助提高工作场所安全意识，并为安全培训计划提供额外资源。

促进安全作为联合责任的积极一步是在2022年3月16日公布的修订版工业安全法案。例如，法案的第29A条现在要求雇主在雇佣五名或以上员工时指派一名职业安全和健康协调员（OSH Safety Coordinator），涵盖了所有雇主，以促进自我管理。（此前，只有合同价格超过2000万令吉并雇佣100名以上员工的特定行业才需要雇佣全职安全官（SHO）。）修订后的法案的实施日期尚未通知，有关当局应该迅速采取行动，因为安全不能等待。

4月28日为世界安全日，我希望马来西亚国民不将其视为普通日子，而是充分利用它，大规模推广安全意识。这努力应由所有利益相关者共同领导，包括人力资源部长、行业领导者、公共服务负责人、NGOs、工会和社区来响应，活动可以包括安全意识宣传活动、推出新的安全举措、表彰安全领军人物和举办安全会议。NGOs、工会和社区还可以举办关注 “员工在工作场所不安全或在履行职责时面临风险时发声权利” 的安全意识研讨会。

总之，促进工作场所安全是雇主、员工、当局、NGOs和其他利益相关者的共同责任。让我们齐心协力，使今年的世界安全日成为一个有意义的日子，为所有人创造一个更好、更安全的工作场所。

（作者从事职业安全顾问）

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