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漫步经心

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发布: 7:40am 28/04/2023

张永隆

漫步经心

失业率

世界银行

提早退休

退休金改革法案

提高法定退休年龄

张永隆.大马应提高退休年龄吗

张永隆

有助于舒缓国人退休金不足的问题,而基于反对提高退休年龄的论点并不成立,提高退休年龄是利多于弊。

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本月中,法国总统马克龙将签署成为正式法律,把法国的法定退休年龄从62岁延后至64岁。马克龙的这项退休金改革法案,自今年1月起,在法国多次引发大规模罢工和示威。然而,即使提高法定退休年龄的改革非常不受法国民众的欢迎,马克龙还是坚定地推动这项改革,他为了法国国家长远利益愿意承担政治风险的勇气也赢得一些局外人的喝彩。

马克龙的退休金改革也引发我国是否应该提高法定退休年龄的讨论。提倡提高法定退休年龄者认为人均寿命的增加,物价的飙涨,以及低薪资导致退休金不足(尤其是公积金特别提款计划加剧了存款不足),将让许多国人在退休后没有足够的退休金安享晚年。提高退休年龄可以让年长者多工作几年,多积累一些退休金,让年长者在退休后有更多的退休金可以维持体面的退休生活。提倡提高退休年龄者以非政府组织和研究机构为主。

反对提高退休年龄者认为这将提升青年。马来西亚雇主联合会主席赛胡先举例说,我国在2013年把法定退休年龄从55岁提高到60岁时造成青年损失了100万个工作机会(因为我国每年大概20万名私人界的员工会退休,提高退休年龄5年将延迟100万名员工的退休)。

提高退休年龄将增加青年失业率这一说法,不只在我国,也在其它国家被用作反对提高退休年龄的理由。然而,好几个经济学的研究报告都驳斥了这种说法。比方说,英国在1977推动鼓励年长者的计划,该计划成功降低年长者的就业率但却没有增加青年的就业率。法国在1972至1993年间把退休年龄从65岁降到60岁。这期间年长者的就业率下降了,但令人出乎意料的是,青年的就业率也跟着下降。这意味着年长员工和青年员工之间不是替代的关系,而是互补的关系。在互补的关系中,提高年长者的退休年龄将增加青年的就业率(意即减低青年失业率)。

除了上述两项针对外国的研究,两名的研究员在一份2021年的研究报告中指出,他们对马来西亚的数据进行统计分析得出结论,增加年长者的就业率不会对青年的就业率带来负面影响。综合以上研究结果,反对提高退休年龄的最主要论点—将提高青年失业率论,其实并不成立。

除了关于青年失业率的论点外,一些人反对提高退休年龄的原因在于不甘被迫延迟退休,无法在自己所愿的年龄享受退休生活。这个论点同样不成立。我国目前的法定退休年龄是60岁,但会员可以选择在55岁提出公积金的所有存款。因此一个坚持要在55岁退休的人还是可以选择辞职。因此,即使我国把退休年龄从现有的60岁延后到62岁,甚至是65岁,只要退休金的提款年龄没有被调整到和法定退休年龄同步,想要提早退休的人还是有选择权。

总的来说,提高法定退休年龄有助于舒缓国人退休金不足的问题,而基于反对提高退休年龄的论点并不成立,提高退休年龄是利多于弊。

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