張永隆.大馬應提高退休年齡嗎

提高法定退休年齡有助於舒緩國人退休金不足的問題，而基於反對提高退休年齡的論點並不成立，提高退休年齡是利多於弊。

本月中，法國總統馬克龍將退休金改革法案簽署成為正式法律，把法國的法定退休年齡從62歲延後至64歲。馬克龍的這項退休金改革法案，自今年1月起，在法國多次引發大規模罷工和示威。然而，即使提高法定退休年齡的改革非常不受法國民眾的歡迎，馬克龍還是堅定地推動這項改革，他為了法國國家長遠利益願意承擔政治風險的勇氣也贏得一些局外人的喝彩。

馬克龍的退休金改革也引發我國是否應該提高法定退休年齡的討論。提倡提高法定退休年齡者認為人均壽命的增加，物價的飆漲，以及低薪資導致退休金不足（尤其是公積金特別提款計劃加劇了存款不足），將讓許多國人在退休後沒有足夠的退休金安享晚年。提高退休年齡可以讓年長者多工作幾年，多積累一些退休金，讓年長者在退休後有更多的退休金可以維持體面的退休生活。提倡提高退休年齡者以非政府組織和研究機構為主。

反對提高退休年齡者認為這將提升青年失業率。馬來西亞僱主聯合會主席賽胡先舉例說，我國在2013年把法定退休年齡從55歲提高到60歲時造成青年損失了100萬個工作機會（因為我國每年大概20萬名私人界的員工會退休，提高退休年齡5年將延遲100萬名員工的退休）。

提高退休年齡將增加青年失業率這一說法，不只在我國，也在其它國家被用作反對提高退休年齡的理由。然而，好幾個經濟學的研究報告都駁斥了這種說法。比方說，英國在1977推動鼓勵年長者提早退休的計劃，該計劃成功降低年長者的就業率但卻沒有增加青年的就業率。法國在1972至1993年間把退休年齡從65歲降到60歲。這期間年長者的就業率下降了，但令人出乎意料的是，青年的就業率也跟著下降。這意味著年長員工和青年員工之間不是替代的關係，而是互補的關係。在互補的關係中，提高年長者的退休年齡將增加青年的就業率（意即減低青年失業率）。

除了上述兩項針對外國的研究，兩名世界銀行的研究員在一份2021年的研究報告中指出，他們對馬來西亞的數據進行統計分析得出結論，增加年長者的就業率不會對青年的就業率帶來負面影響。綜合以上研究結果，反對提高退休年齡的最主要論點—將提高青年失業率論，其實並不成立。