趙海立.兩面下注的菲律賓

小馬可斯政府的想法是非常美好的，但現實往往事與願違，“兩面下注”可能會輸得更慘。美國在這次博弈的籌碼中暗中放置了一顆隨時被引爆的“炸彈”。

菲律賓小馬可斯總統上臺後，面對中美日益激烈的博弈局面，採取了“兩面下注”的策略，玩起了既想在經濟上分享中國的發展“紅利”，又想得到美國在安全上的保護這樣的把戲，追求好處佔盡，實現自身利益最大化的夢想。

因此，在上臺之初，他不斷打人情牌，而且還把中國作為自己出訪的第一個非東盟的國家。在今年1月訪問中國後，他收穫頗豐，獲得中國200多億美元的投資承諾，兩國還簽署了有關“一帶一路”、農漁業、基礎設施、金融、海關、電子商務、旅遊等合作文件。

然而，在2月份，菲律賓就同意了美國擴大2014年美菲《強化防務合作協議》的請求，菲律賓將多開放四個軍事基地供美軍使用，美國在菲律賓可使用的軍事基地增至九個。對於原有的五個基地，美國此前已宣佈撥款超過8200萬美元，進行基礎設施建設。不僅如此，美國與菲律賓4月11日在華盛頓舉行國防部長和外交部長“2+2”會議，雙方討論了美對菲“優先防禦平臺”的交付，包括雷達、無人機、軍用運輸機以及沿海和防空系統。同日，被前總統杜特爾特一度中止的美菲“肩並肩”的聯合軍演也正式重啟。此次美菲軍演，將持續18天，有5400多名菲律賓士兵與1.22萬名美軍參演，規模為歷屆美菲聯合軍演之最。

小馬可斯政府的想法是非常美好的，但現實往往事與願違，“兩面下注”可能會輸得更慘。美國在這次博弈的籌碼中暗中放置了一顆隨時被引爆的“炸彈”。而這“炸彈”就是美國要求新增的四個軍事基地，其中三個與其欲染指臺海圖謀緊密相關。這三個基地是菲律賓北部卡加延省（Cagayan）的Camilo Osias海軍基地及拉洛（Lal-lo）機場，還有伊薩貝拉省（Isabela）的陸軍軍營（Melchor Dela Cruz）。這些基地最近的離臺灣約400千米，對於美國快速、方便地介入臺海危機更有重大的意義。美國的官員也承認這一點。

對於這顆“炸彈”，明眼人一看便知。菲前總統杜特爾特很清楚它會給菲律賓帶來危機，因而在參加菲律賓一檔直播節目時，杜特爾特非常憤怒地直言，所謂《美菲加強防務合作協議》（EDCA）站點不是美國軍事基地的說法，完全就是“白痴言論”。近日，新增的軍事基地所在地之一——卡加延省的當地民眾約7000人進行集會，表達反對在他們家鄉設立美軍基地的訴求。