安焕然教授.关键在改革成效与治理能力

在民主化的国度里，仅四成的投票率，你的政党是左是右，是激进是保守都不是首要关键，最重要你有没有治理能力，你有没有改革的执行力。

去日本探望岳父母。他们住在四国高知县。在这人口不及20万的高知市，是一个还有电车的城市。我们刚下站，在往返岳父母家的路上，就看到一辆写着“维新”的复古电车经过。

岳父母很传统，还有阅报的习惯。家里订阅的是地方报《高知新闻》。日文里的“新闻”不是中文的“新闻”，是“报纸”的意思。日本的报章排版还是很传统，严格来说是很“古板”：方方正正，平平稳稳，密密麻麻的。不会有大胆花俏的设计。这几天这里的报章新闻的其中一个主议题是日本统一地方选举。《高知新闻》标题写着：〈自民党最重点区败北〉、〈（处于联合阵线的）自民党和公明党面对“维新冲击”〉、〈维新会大阪四选举完全制霸〉、〈维新会突破近畿外议席向全国视野迈进〉、〈众院选举冲突不可避免〉。自民党虽然仍是第一大党，议席是少了，但在野的第二大党立民党也未见有大收获，反倒是原本仅是在大阪较有点“地方实力”的维新会今次却大有斩获，议席多出一倍，势力也冲出关西地区，成了全国有实力的新兴政党。

维新会源自于原大阪府知事桥下彻等人的创立，2010年创立时其影响力原只是一个属于地方性政党，而且是相当右翼民粹主义的保守派政党。创会以来跌跌撞撞十多年，历经分裂又重组。岳父说，这大阪维新会的政治理念和路向其实是跟自民党相近的，不过他们还强调地方自立，国家机制和宪法的改革。其原执政的大阪地区，改革和执行力很强。

维新会也是除了自民党以外，第一个列出具体宪法修正案的现有日本政党。但大家不应只看到它那强烈主张明确规定保留自卫队等极强右翼的诉求，除此之外，它更实际的还在于提出其他修宪，主张政府改革、议员席次削减、议员薪资削减等所谓的“切身改革”、行政改革（包括公务员总额削减、政府相关法人完全民营化、禁止退休公务员人事空降等）。维新会提倡小政府、地方分权（道州制），并主张管制松绑、教育完全免费政策等等，大抵都是攸关全民事务和国家有效治理的修宪及机制改革，相当具体。而且在这两三年的疫情防控期间，在应对疫情严峻的挑战，维新会在大阪的地方治理相当到位。其一系列的改革和执行力，都比同样是右翼保守的老牌大哥自民党来得更有改革的决心和成效魄力。这在暮气沉沉的日本政坛乃至日本社会，都是难得的表现。

纵然维新会很“右”。但在民主化的国度里，仅四成的投票率，你的政党是左是右，是激进是保守都不是首要关键，最重要你有没有治理能力，你有没有改革的执行力。