安煥然教授.關鍵在改革成效與治理能力

在民主化的國度裡，僅四成的投票率，你的政黨是左是右，是激進是保守都不是首要關鍵，最重要你有沒有治理能力，你有沒有改革的執行力。

去日本探望岳父母。他們住在四國高知縣。在這人口不及20萬的高知市，是一個還有電車的城市。我們剛下站，在往返岳父母家的路上，就看到一輛寫著“維新”的復古電車經過。

岳父母很傳統，還有閱報的習慣。家裡訂閱的是地方報《高知新聞》。日文裡的“新聞”不是中文的“新聞”，是“報紙”的意思。日本的報章排版還是很傳統，嚴格來說是很“古板”：方方正正，平平穩穩，密密麻麻的。不會有大膽花俏的設計。這幾天這裡的報章新聞的其中一個主議題是日本統一地方選舉。《高知新聞》標題寫著：〈自民黨最重點區敗北〉、〈（處於聯合陣線的）自民黨和公明黨面對“維新衝擊”〉、〈維新會大阪四選舉完全制霸〉、〈維新會突破近畿外議席向全國視野邁進〉、〈眾院選舉衝突不可避免〉。自民黨雖然仍是第一大黨，議席是少了，但在野的第二大黨立民黨也未見有大收穫，反倒是原本僅是在大阪較有點“地方實力”的維新會今次卻大有斬獲，議席多出一倍，勢力也衝出關西地區，成了全國有實力的新興政黨。

維新會源自於原大阪府知事橋下徹等人的創立，2010年創立時其影響力原只是一個屬於地方性政黨，而且是相當右翼民粹主義的保守派政黨。創會以來跌跌撞撞十多年，歷經分裂又重組。岳父說，這大阪維新會的政治理念和路向其實是跟自民黨相近的，不過他們還強調地方自立，國家機制和憲法的改革。其原執政的大阪地區，改革和執行力很強。

維新會也是除了自民黨以外，第一個列出具體憲法修正案的現有日本政黨。但大家不應只看到它那強烈主張明確規定保留自衛隊等極強右翼的訴求，除此之外，它更實際的還在於提出其他修憲，主張政府改革、議員席次削減、議員薪資削減等所謂的“切身改革”、行政改革（包括公務員總額削減、政府相關法人完全民營化、禁止退休公務員人事空降等）。維新會提倡小政府、地方分權（道州制），並主張管制鬆綁、教育完全免費政策等等，大抵都是攸關全民事務和國家有效治理的修憲及機制改革，相當具體。而且在這兩三年的疫情防控期間，在應對疫情嚴峻的挑戰，維新會在大阪的地方治理相當到位。其一系列的改革和執行力，都比同樣是右翼保守的老牌大哥自民黨來得更有改革的決心和成效魄力。這在暮氣沉沉的日本政壇乃至日本社會，都是難得的表現。

縱然維新會很“右”。但在民主化的國度裡，僅四成的投票率，你的政黨是左是右，是激進是保守都不是首要關鍵，最重要你有沒有治理能力，你有沒有改革的執行力。