发布: 9:00pm 02/05/2023

社論.制度化改善各領域存在的問題

微型企業的最低薪金調整、公務員調薪、合約醫生轉正……，大馬在各領域上都存在不平等現象，政府真得有必要去導正，而且抽絲剝繭的從“制度化”改善上著手，才能一勞永逸的解決問題。

首相安華表示，內閣將在最近討論最低薪金制的課題，以便“一勞永逸”的謀求解決方案。依首相說法，落實最低薪金制目前仍然混亂且困難重重。這項由前朝政府去年提出的最低薪金從1200令吉調升至1500令吉的方案，相關細節已在憲報上頒佈，並於去年5月1日落實；不過，聘請少於5名員工的微型企業最低薪金制則一延再延，遲至今年7月1日才會真正執行。

首相說這項政策混亂且困難重重。當然混亂，因為政策“一國兩制”，按員工人數決定最低薪金制的推動日期，有沒事先想過中小企業人數會增增減減，或者企業主會盡力的將員工人數控制在5人以內？當然困難重重，因為低“附加價值產業”的業者自認為賺得是盈頭小利，疫情之後，最低薪金一漲25%，在疫情中勉強存活的企業吃不消，經營困境雪上加霜，所以會提出異議，為新政府帶來壓力。

但首相表示：“我不希望僱主、經濟專家或部長對最低薪金制提出異議，新政府有責任調高公共和私人領域的僱員薪金。”企業與員工的關係本就唇齒相依，調整最低薪金未必能提高工作效率，但這是員工能夠生存下去的基本條件；如果不調整，現有員工會選擇離職，而1200令吉的薪資很難聘請新員工；微型企業經營與就業市場會因此脫節，進而陷入惡性循環。

俄烏衝突與疫情肆虐，形成全球通貨膨脹；大馬統計局公佈的2022年通脹率只有3.3%，但實際（有感）的通脹率應該遠高於此，這對只領取1200令吉最低薪金的B40族群，恐怕很難維持基本生活的日常支出。所以調整薪金對安華政府而言，是箭在弦上，不得不發！

2022年，大馬人均GDP1.24萬美元，摺合5.5萬令吉，就算將最低薪金調整至每月1500令吉（全年18000令吉），也只有人均GDP的32.7%，不過這還算合理。

我們以中國為例，2022年該國人均GDP1.27萬美元，比大馬略高1.6%；他們的“月最低工資標準”（最低薪金制）是依城市作區分，前3名依序為上海（1671令吉）、深圳（1522令吉）、北京（1500令吉）；以GDP相近的中國比較最低薪金，我國月最低薪1500令吉應該是合理水平。

但企業主應該瞭解，提高最低薪金不會增加生產力。1950年代末，管理學者赫茲伯提出《二因子理論》（Two-factor theory），亦即激勵因素（Motivational Factors）與維持因素（Hygiene factors）；前者可以激發員工提高生產力，後者只能讓員工“願意工作”，基本薪金只是維持因素；所以想要提升生產力就需要有“績效獎金、晉升機會、主管讚美、企業的前景、訓練成長的機會……”等激勵因素。

首相提醒僱主，要謹記每一位員工的貢獻，不管任何職位與級別，都不要忘記給予肯定、認可、讚美；這正是赫茲伯在《二因子理論》中的激勵因素。所以員工的生產力不是來自調高最低薪金，而是除了基本薪資之外的激勵。

心理學家馬斯洛也將人類（員工）的行為動機歸納為5類，由低層次到高層次分別是生理（生存）需求、安全需要、被愛與歸屬感需求、自尊需求與自我實現需求，只有滿足初階需求才會進展到高階需求。很顯然，最低薪金只能滿足員工基本的“生理需求”，唯有賦於員工在工作崗位上獲得“愛與歸屬、自尊、自我實現的機會”，生產力才能提升。

以合約醫生為例，今天他們幾乎是以寶貴的時間勉強換取“生存的基本需求”。在赫茲伯《二因子理論》中，他們沒有獲得必要的激勵因素；在《馬斯洛需求理論》中，他們連最基本的生理需求都不容易達到，更枉論自尊（獲得基本尊重）與自我實現需求（考取專科醫生資格）。所以合約醫生問題是隱形的不定時炸彈，必須防止被引爆！

微型企業的最低薪金調整、公務員調薪、合約醫生轉正……，大馬在各領域上都存在不平等現象，政府真得有必要去導正，而且抽絲剝繭的從“制度化”改善上著手，才能一勞永逸的解決問題。

打开全文