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发布: 8:10am 04/05/2023

社论

爱立信

华为

国家数字公司

5G网络计划

双向批发网络经营模式

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爱立信

华为

国家数字公司

5G网络计划

双向批发网络经营模式

社论.大马推动双向5G计划,全球业者都能竞标

,能够解决单点故障的巨大风险,避免导致我国5G计划的失败,同时整个5G计划投标过程更透明化,防堵舞弊之余,还能形成自由竞争市场。

数字通讯部长法米今日披露,政府将继续经由(DNB)落实我国的。他说,预计5G覆盖率将在今年底达到全国人口的80%,之后政府将允许第2个5G服务供应商参与计划的推动,也就是说届时国内会采取“双向批发网络”(DWN,Double Wholesale Network)模式经营5G计划,以取代目前“单向批发网络”(SWN)计划的做法。

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大马5G网络计划果然出现峰回路转;4月19日曾经盛传首相安华可能宣布重新开放5G计划的推动,亦即除了前朝政府通过的财政部属下国家数字公司(DNB)与瑞典(Ericsson)合作开发5G网络和基础系统建设外,新政府将开放第二个5G网络计划,打破目前由官联公司全面垄断市场的现象。

除此之外,双向批发网络经营模式,能够解决单点故障的巨大风险,避免导致我国5G计划的失败,同时整个5G计划投标过程更透明化,防堵舞弊之余,还能形成自由竞争市场,促使将来5G用户的收费更合理,让所有民众得以受惠。

部长法米针对欧盟及美国大使提出大马政府“政策摇摆不定”及“国安风险问题”的疑虑表示,他会与有兴趣参与大马5G计划的外国大使会面,但大马作为一个主权国家,有权决定自身的重大政策,包括从SWN转向DWN。

安华上任后,率先于去年12月5日公开表示5G招标计划的程序不透明,并据此颁令重新审查国家5G网络项目。3月底,安华访中行程的成果丰硕,见证马中19家企业签署金额高达1700亿令吉的谅解备忘录(MOU),按理说企业不应该在此“盛会”中缺席。为了让5G计划发展不致于形成“独占市场”及不衍生弊端,在不伤及原投资商爱立信的权益下,华为(或其他业者)都有机会经由公开透明的竞标中成功得标,进而参与大马第二个5G网络计划。对民众而言,这不是坏事,因为5G计划多一家企业竞争,对使用者的收费就会下调,受惠者是一般民众。

对于华为参与竞标,欧盟和美国就向我国政府发出警告,认为华为参与大马通信基础设施的开发,将构成国家安全及其他外国投资者的风险。

欧盟和美国驻马大使,上个月就致函政府;美国驻马大使麦菲特表示:“允许不被信任的供应商(华为)参与5G计划发展的任何部分,都会带来国家安全风险,同时破坏新兴产业的竞争力,阻碍大马5G发展,以及损害大马在国际商界的友好形象。”

欧盟驻马大使米哈利斯罗卡斯也发出警告,大马5G计划的转变,会对两年前(大马政府与爱立信)公开招标计划中合约条款所列条件,产生负面且显著的影响。欧盟大使指出,欧盟在马投资金额超过1223亿令吉,来自欧盟的企业非常重视所投资国政府政策方向的明确性,但凡任意推翻已经通过的决策,将会削弱投资者的投资意愿。这意味着大马政府“政策摇摆”不定。

美国与欧盟已经明确表示,对大马政府单方面改变“已经定案”的投资政策表达不满,认为这会影响美国与欧盟投资者对大马政府的信心。但按安华政府的说法,问题在于招标计划不透明,可能存在弊端,所以引进第2个5G计划并无意伤害原先得标的厂商(爱立信),而是避免1MDB弊案重演。

前年出台的5G网络计划,政策是由前首相慕尤丁制订。慕尤丁是采取“单向批发网络”(Single Wholesale Network,SWN)模式经营5G网络服务,SWN模式是不允许现有的行动网络业者(MNO,Mobile Network Operator)建设5G网络,只能由政府成立的国家数字公司独立负责5G频道的管理及布署,瑞典爱立信(Ericsson)则被选为通信设备供应商。如果整个招标流程不透明,是会有存在弊端的可能。

目前,全球提供5G(第五代行动通讯技术)解决方案给电信业者的企业包括诺基亚(芬兰)、爱立信(瑞典)、三星(韩国)、高通(美国)、思科(美国)、华为(中国)、中兴(中国)、大唐电信(中国)等,华为并非一家独大,现有的欧盟、美、韩等5G解决方案业者也都能参与我国新一轮5G计划的公平且透明的竞标。

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