吴健南.雇佣法令影响广泛和深远

至于那些收入超过2000令吉的雇员群体，由于被视为较有能力的高收入群体，因此完全没有受到法令的保护。而他们所享有的基本福利和权益，完全根据他们跟雇主所签署的自由劳资合约，由合约法令所管辖。

但今年的法令修改，却把法令的上述原有涵盖面，进行了犹如天翻地覆的改革，一瞬间通过第一图表的调整，去掉原有的月薪2000令吉顶限，在完全没有任何收入限制的情况下，将其覆盖国内所有收入阶层的雇员群体。

简而言之，所有过去在法令下只适用于月薪不超过2000令吉雇员群体的各项基本福利或权益，如女性产假、年假、病假、发薪制度、终止合约通知、解雇等。从今年开始，都必需一视同仁沿用在所有超过2000令吉月薪的雇员群体。

当然，相信为了减缓相关重大改革对私人界雇主所带来的冲击，当局还是在这方面作出了一些让步，即允许那些月薪超过4000令吉的雇员群体，在加班方面的津贴数额，不受有关法令的管制，或通过自由劳资合约来定夺。另一项国内雇员的佳音是把过去每周不超过48小时的法定工作时间，减低至45小时。

类似改革合理吗？我只能说，比起大马在制定最低薪金政策方面，每次上调数百令吉后就被劳工组织抱怨不足，以及追根究底永远跟不上国内犹如火箭速度般的通胀幅度，至少这次雇佣法令的修改，就做得更为干脆和果断，至少避免陷入类似每几年就局部上调有关收入顶限，以提高法令涵盖面的没完没了烦恼和窘境。

无论如何，我们也必需认清一项事实，随着这项法令的重大修改，其过去更倾向于保护少数脆弱劳工的法律定位，已经一步到位转为保护几乎所有的1700万名雇员群体。

在这种情况下，在未来的日子里，这项涵盖面已更为广泛的法令，是否还能维持原有保护低收入蓝领群体的初衷，例如特别考虑针对这些低收入群体，额外增加一些属于劳工保护性质的特别福利或权益？

除此，也必须与时并进，针对不同的国内外劳资趋势，作出迅速和正面的回应。其中一个难以抵挡的世界潮流，首推逐渐对传统劳资市场带来巨大冲击的零工经济领域。根据一些非官方数据，在零工经济概念的鼻祖美国，已有超过三分一劳力加入零工领域，而大马也有超过25%的零工经济大军。这股新崛起的零工势力，绝对不容忽视。

或许出于对大马零工领域的醒觉，很欣慰的，这次的雇佣法令修改，也增加了一个部分允许特定员工向雇主申请伸缩性工作安排，包括更改工作天、时间乃至场所等。但我认为更迫切的举措，包括可考虑把特定进行全职和机械性质工作的零工经济工作者，如电召车司机和送餐员等，也纳入雇佣法令；或制定一套全新的零工经济工作者保护法令等。

更重要的是，大马这次作出重大劳资法令改革的最大挑战和意义，主要在于消除许多雇主的疑虑，即随着大部分雇员享有更多的福利保障后，只会进一步增加他们的生意成本压力。反之，就像许多先进国的成功例子一样，其实主要有助于推动大马进一步经济转型，迈向更熟练和高效的人力市场目标。