吳健南.僱傭法令影響廣泛和深遠

至於那些收入超過2000令吉的僱員群體，由於被視為較有能力的高收入群體，因此完全沒有受到法令的保護。而他們所享有的基本福利和權益，完全根據他們跟僱主所簽署的自由勞資合約，由合約法令所管轄。

但今年的法令修改，卻把法令的上述原有涵蓋面，進行了猶如天翻地覆的改革，一瞬間通過第一圖表的調整，去掉原有的月薪2000令吉頂限，在完全沒有任何收入限制的情況下，將其覆蓋國內所有收入階層的僱員群體。

簡而言之，所有過去在法令下只適用於月薪不超過2000令吉僱員群體的各項基本福利或權益，如女性產假、年假、病假、發薪制度、終止合約通知、解僱等。從今年開始，都必需一視同仁沿用在所有超過2000令吉月薪的僱員群體。

當然，相信為了減緩相關重大改革對私人界僱主所帶來的衝擊，當局還是在這方面作出了一些讓步，即允許那些月薪超過4000令吉的僱員群體，在加班方面的津貼數額，不受有關法令的管制，或通過自由勞資合約來定奪。另一項國內僱員的佳音是把過去每週不超過48小時的法定工作時間，減低至45小時。

類似改革合理嗎？我只能說，比起大馬在制定最低薪金政策方面，每次上調數百令吉後就被勞工組織抱怨不足，以及追根究底永遠跟不上國內猶如火箭速度般的通脹幅度，至少這次僱傭法令的修改，就做得更為乾脆和果斷，至少避免陷入類似每幾年就局部上調有關收入頂限，以提高法令涵蓋面的沒完沒了煩惱和窘境。

無論如何，我們也必需認清一項事實，隨著這項法令的重大修改，其過去更傾向於保護少數脆弱勞工的法律定位，已經一步到位轉為保護幾乎所有的1700萬名僱員群體。

在這種情況下，在未來的日子裡，這項涵蓋面已更為廣泛的法令，是否還能維持原有保護低收入藍領群體的初衷，例如特別考慮針對這些低收入群體，額外增加一些屬於勞工保護性質的特別福利或權益？

除此，也必須與時並進，針對不同的國內外勞資趨勢，作出迅速和正面的回應。其中一個難以抵擋的世界潮流，首推逐漸對傳統勞資市場帶來巨大沖擊的零工經濟領域。根據一些非官方數據，在零工經濟概念的鼻祖美國，已有超過三分一勞力加入零工領域，而大馬也有超過25%的零工經濟大軍。這股新崛起的零工勢力，絕對不容忽視。

或許出於對大馬零工領域的醒覺，很欣慰的，這次的僱傭法令修改，也增加了一個部分允許特定員工向僱主申請伸縮性工作安排，包括更改工作天、時間乃至場所等。但我認為更迫切的舉措，包括可考慮把特定進行全職和機械性質工作的零工經濟工作者，如電召車司機和送餐員等，也納入僱傭法令；或制定一套全新的零工經濟工作者保護法令等。

更重要的是，大馬這次作出重大勞資法令改革的最大挑戰和意義，主要在於消除許多僱主的疑慮，即隨著大部分僱員享有更多的福利保障後，只會進一步增加他們的生意成本壓力。反之，就像許多先進國的成功例子一樣，其實主要有助於推動大馬進一步經濟轉型，邁向更熟練和高效的人力市場目標。