(巴拿马.达里恩10日美联电)美国周四将结束限制移民入境申请庇护的《第42条》边境条款,近期许多远在南美洲委内瑞拉、哥伦比亚、厄瓜多尔的移民,不惜千山万水地带着家眷长途跋涉,排除万难途经中美洲6国后再到达墨西哥,伺机进入美国。
这些移民面对美国边境条款结束后的不明状况,加之受到移民走私者以美国新政策的不确定性为诱导,而涌入美国美墨边境,但他们却有可能最终不被获允入境美国。
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乘满穿着橙色救生衣的移民们的长木船,一艘一艘地抵达位于连接巴拿马和哥伦比亚的达里恩丛林边缘的偏远河边前哨站,一日下来,共有大约2000名移民向当局登记入境。
由于担心大量移民的涌入,美国官员已扩大了法律途径,敦促准移民在启程前进行线上登记,并提议严格限制从墨西哥入境的移民的庇护,将驱逐那些被认为不符条件者,在5年内禁止再入境。
贩运集团没告诉移民或被驱逐
在美墨边境的两国非政府组织KINO倡议的成员贝拉斯科表示,但在厄瓜多尔与哥伦比亚边境的移民贩运集团为招揽顾客,却告诉移民:“你们现在可以过境到美国”。为了了解为何那么多人涌入而前往厄哥边境的他表示,走私者向移民收取1万美元(约4.5万令吉),却没有告诉移民他们有可能会被驱逐。
34岁的桑切斯与9名亲人包括丈夫、4个孩子和一只狗,于一个月前离开委内瑞拉,尽管她在一家运输公司工作,其丈夫是一名牙科技师,但他们仍无法维持生计。在美国亲戚敦促下,他们以4000美元的价格卖掉房子后出发,才听说美国会在本月11日之后不让移民入境。
桑切斯说,他们吃完了携带的食物,在离开丛林前不得不乞讨饼干来给孩子填肚子。和其他人一样,她说,如果她被遣送回去,她不会再尝试踏上这个旅程。
目前穿越达里恩丛林者以委内瑞拉人占大多数,但美联社记者看到也有海地人、中国人和厄瓜多尔人。
移民路线须翻山越岭排除万难
据当地人权机构称,在哥伦比亚的内克利,每天有1000至1200名移民上船渡过海湾前往阿坎迪到哥伦比亚边界的达里恩。在那里,摩托车德士司机等着把他们送到已经安排好的路线的起点。在该路线上,移民可以安营购买食物上路。有点钱的人,还可以雇脚夫。但这段旅途很辛苦,移民必须在茂密丛林中徒步翻山越岭数日,被蚊虫叮咬、受毒蛇和暴雨威胁、穿越泥泞山路。暴涨的河流会冲走滑倒的人,移民亦面对遭土匪抢劫和性侵的威胁。
尽管如此,去年还是有近25万人走上了这条路,而联合国预计今年还有40万人尝试这么做。
移民来自其他更远国家
美联社报道,一些移民表示,他们在国内无法养家糊口,也有的是为了逃离政治不稳定、失业或犯罪。这几年来许多人是为了逃离委内瑞拉的政治和经济危机,但如今亦有来自其他更远国家的移民。如导游于曲就从中国武汉到香港,然后再到厄瓜多尔,并登上去哥伦比亚的巴士。他说:“有成千上万的人正在离开中国。”
移民会在巴拿马的巴左吉奎多向当局进行首次登记。他们会在泥泞的街道或河边的任何空地上搭起帐篷,第二天再出发前往更下游的营地。从那里,他们搭巴士到巴拿马与哥斯达黎加的边界,并继续向北穿过中美洲,最终到达墨西哥。
墨西哥边境城市通报入境人数不断增加。美国边境巡逻队负责人奥尔蒂斯周一表示,过去72小时,当局每天逮捕约8800人,高于3月份的5200人。
凌驾移民法允迅速遣返 “第42条”今失效
《第42条法案》(Title 42)是特朗普政府时期沿用至今的一项出于防疫考虑,对越境非法移民的快速驱逐令,法案将于周四失效。
《第42条》本身并非移民法。但疫情紧急状态下,在非法入境移民处置方式的问题上,该命令凌驾于移民法,也就是美国法典第8条《外国人和国籍》。
美国移民法赋予了非法越境进入美国或抵达入境口岸的外国人员申请庇护的权利。
在《第42条》授权下,边境人员一般在10分钟之内就能决定是否将庇护申请人迅速遣返至原属国或墨西哥。
《第42条》能够执行的关键之一是美墨政府达成的协议,即墨西哥愿意接收部分在美墨边境被美国遣返的本国公民以及来其它中南美洲国家的公民。
但显然,来自中国的非法移民不在墨西哥接收的对象范围内。
依照美国移民法(即《第8条》),庇护申请人必须向美国庇护官员或美国移民法庭证明他们因种族、宗教、国籍、政治观点或特定社会群体的成员身份受到迫害或担心受到迫害。等待判定结果往往是一个复杂且漫长的过程。但在等待过程中,他们至少不会被遣返。
通常,庇护申请人在非法入境并被逮捕后,先被关押起来,进行初步问话和信息登记。
获释的庇护申请人只要出席移民法庭的听证和遵守移民登记手续,就有资格申请在美工作许可。但如果错过法庭听证或者庇护官司最终败诉,就面临被快速遣返。
被遣返者可重复申请庇护
被《第42条》驱逐出境后,被遣返者可不限次地继续回到美墨边境重复提出庇护申请,继续尝试。一旦被抓或被遣返,没有法律后果。
《第42条》停止生效后,依据《第8条》被遣返的非法越境移民在未来5年甚至更长时间内都不得申请入境。若反复违反,则会面临刑事指控。
纽约的移民执业律师移民律师高光俊认为没有多大影响。因为来自中国的庇护申请人本来就不在墨西哥接收的对象范围内,如果要快速遣返,那只能遣返回中国。但高光俊表示,当中很多中国人并没有携带中国护照,因此无法遣送回中国。
从抖音获路线徒步进入 偷渡美中国人激增
近几个月来通过陆路经墨西哥进入美国的中国非法移民人数剧增,一些人更是从社交媒体抖音上获取路线指引,制定徒步赴美的计划。
有英媒记者在连续3周的拍摄和采访过程中,在得克萨斯州东南部的偏僻边境地区目睹了数百名中国移民通过步行方式进入美国。
接受英媒采访的二十余名中国移民都承认,他们是从社交媒体得到通过陆路进入美国的想法,并参考网红、私人群组和网民的评论来制定他们的入境计划,包括要穿适当的鞋子和登山靴、要怎么找到可靠的当地向导和支付酬金等。
约一半的受访者声称他们曾是经营网店、养羊场、电影制作公司的中国小企业主。一些人则戴着十字架、拿着中文圣经,声称他们是基督徒,无法在中国享有信仰自由。
英媒采访的一名中国单亲妈妈吴丽华(译音)说,她原本就考虑过要移民美国,逃避单亲妈妈在家乡备受歧视的处境,去年底长达数月的疫情封控措施,导致她在浙江义乌经营的化妆品生意一蹶不振,更坚定了她离开中国的决心。她原本想以旅游签证赴美,然后逾期不归,但旅行社告诉她单亲妈妈很难申请到签证,她在网上平台看到一些“教程”后,决定铤而走险。
目前,在抖音上,以“走线”“墨西哥徒步”“穿雨林”等作为关键词搜索,可以找到大批相关视频。有疑似是已经抵美的网民发的,有科普什么是“走线”的,也有告诫网民“走线”路线非常危险,提醒大家尝试申请签证等合法渠道的视频。
当地人当向导穿越雨林
在网民发出的视频和评论中看,一条常见线路是:落地厄瓜多尔的基多,一路北上,经过哥伦比亚、巴拿马、哥斯达黎加、尼加拉瓜、洪都拉斯、萨尔瓦多、危地马拉,到达墨西哥,最后‘跨栏’到美国。
“穿雨林”,指的是在巴拿马和哥伦比亚边境没有公路,只能徒步穿过热带雨林,一条名为“去美帝的真相”抖音视频解释道。
吴丽华走的就是这条路线。她和5岁女儿飞到中国公民可以免签入境的厄瓜多尔,并按照她在抖音上找到的建议,在当地接种黄热病疫苗。在基多的诊所,她遇到了其他志同道合的中国移民,找到了当地人作为向导,带他们“穿雨林”。
这名向导向每名成人收取约1230美元(约5465令吉),向每名儿童收取700美元(约3110令吉)。
增长超过15倍 半年捕6500中国人
英媒4月29日报道,美国海关与边境保护局的数据显示,2022年10月至2023年3月这半年里,该局在美墨边境逮捕的中国公民人数达到6500多人,创历史新高,同比增长超过15倍。
数据也显示,虽然在抵达美国边境的数十万名移民中,中国人只是一小部分,但在过去6个月,中国人的人数增长得最快。
英媒报道分析,中国非法移民的增加,与中国公民难以申请到赴美签证和中国冠病疫情导致的经济受损有关。
美国国务院的数据显示,2022年美国驻中国使领馆批准的非移民签证总共为12万1841个,而疫情前的2019年批准非移民签证总数高达121万。
驻华盛顿的中国大使馆对英媒指出,中国政府反对非法移民,“这是需要国家间合作的国际问题”。
美国国土安全部则说,社交媒体和其他在线平台增加人口走私犯接触、操纵潜在移民的机会,当局将试图通过社交媒体活动来打击这种情况。
根据美国的移民政策,如果签证持有者和过境者担心在原籍国受到迫害,可以在抵达后向美国申请庇护。根据美国司法部的数据,来自中国的寻求庇护者在美国移民法庭的胜诉率为58%。
移民激增 芝加哥晋紧急状态
由于近期非法移民激增,美国第三大城市芝加哥的市长莱特福特周二宣布该市进入紧急状态,以应对移民的涌入。
她表示,当前芝加哥各种保障资源严重短缺,已经难堪重负,无力应对。她指出,她保留要求伊利诺伊州州长动员国民警卫队提供人员和后勤支持以应对芝加哥紧急情况的权力。
她称,最近几天,新涌入芝加哥的非法移民是此前的十倍,但庇护所空间有限,以及现有的和新建的设施都已满员,数百名等待床位的移民只能睡在警察局和机场的地板上。
她表示,自去年8月底以来,芝加哥已接纳了大约8000名从中南美洲入境美国寻求庇护的移民,来到芝加哥的个人或者是家庭都是被得克萨斯州州长阿博特不人道地、危险地用巴士运到芝加哥的。她指出,从那时起,寻求庇护者继续通过各种方式涌入芝加哥,包括坐飞机、巴士和步行。
边境城镇纷难堪重负
大量移民涌入给美国边境城镇带来沉重的治安和经济压力。从去年4月开始,得州用巴士将上万名移民送到纽约市、华盛顿特区和芝加哥等地,以抗议拜登政府的移民政策。
从表面上看,这是共和党人对拜登政府和民主党人现行政策措施的反击。民主党指责共和党把移民当作“政治棋子”。共和党方面则称民主党“伪善”,“双标”,在移民问题上说漂亮话,但当移民到达民主党人主政地区时却不满、抱怨。
而同样不堪负荷的纽约的民主党市长亚当斯欲打算将移民送往纽约州罗克兰郡的两家酒店安置,但遭到罗克兰郡共和党郡长戴伊的强力谴责。罗克兰郡随即宣布进入紧急状态,禁止酒店和汽车旅馆未经许可收容非法移民,违反规定者,处以罚款。
而在附近的奥兰治郡,郡长诺伊豪斯周一亦宣布进入紧急状态,命令所有酒店、汽车旅馆和短期租赁设施不可接收任何移民。
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