美债违约恐“天下大乱” 美国为什么不干脆废债限？
美国总统拜登周三表示，债务不仅会让美国陷入衰退，全球经济也将被波及，希望借此向共和党施压，谈成提高举债上限的协议。他说：“如果我们违约，天下会大乱。”
美国的“债务上限”听起来很严厉，好像对政府支出设限，但其实只影响到支付现有账单，并不影响批准更多开支计划的能力。部分人士建议研究废除债务上限，以免每隔几年就成为两党角力战场。
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1. 目前形势如何？
美国距离触及将近31.4兆美元的联邦政府举债上限愈来愈近。美国财长叶伦表示，债务违约的“大限日”最快可能落在6月1日。财政部从1月中以来一直使用一些非常规措施，例如暂停向联邦雇员退休基金缴款，来推迟大限日。但这些措施有穷尽之时，情况会变得很可怕。
2. 债务违约会如何？
许多个人和企业必须面临通常无法想像的山姆大叔赖账的情况（至少要一段时间），包括领取社会保险金的人、军人、有子女的家庭、联邦医疗保险计划（Medicare）提供者，以及持有美国公债的人。
政府可能部分停摆。不能如期兑付债券还会造成连锁反应，信评机构会下调美国公债评级，使得政府、企业和居民的借贷成本全面上扬。
白宫经济顾问委员会表示，美国经济“成长趋势将迅速反转，经济下滑的深度与违约持续时间有关”，“旷日持久的违约可能严重损害经济，就业会从目前的强劲成长演变成数百万人失业”，就算只是过于接近债务上限，就像2011年那样，同样可能影响美国的信用评级并削弱消费者信心。
3. 债限怎么来的？
债务上限的创立是在1917年，为简化对第一次世界大战的资金投入，将债券划分为不同类别，这样国会就不需要分别批准每批债券。
到二战快爆发的1939年，国会设下史上第一个债务总额上限，给予财政部发债的宽泛自由度。提高债务上限将使政府得以借进更多钱，来弥补国会已经批准的开支和税收差额。
4. 为何变政治问题？
美国到直至1953年都会例行性调高债限，但那年，参议院没有痛快调高债限，这是为了制约时任总统的艾森豪，他要求调高债限以建设公路系统。在那之后，债限又调高了数十次，通常也不会发生纷争，例如特朗普担任总统时，两党一致同意调高债限。
但过去25年里，债限愈来愈常成为党派角力的武器。1995年末到1996年初，债限问题成为导致联邦政府两度停摆的原因之一。
2011年又出现一次，以至于标普有史以来首度下调美国主权信用评级。消费者信心大降，国会共和党人和时任总统奥巴马的支持度双双重挫。
为结束债务危机，奥巴马同意未来10年削减逾2兆美元的开支。2013年，奥巴马和共和党再次为债务上限杠上，结果首次暂停债限限制。
5. 谁想提高债限？
美国两党领导人都承认必须提高债限，因为政府收支差距很大。但共和党人希望把削减开支作为提高债限的前提。4月26日，众议院通过了将债限调高1.5兆美元的提案，同时要求未来10年削减4.8兆美元的赤字。这个提案无法在参议院通过，众院议长麦卡锡表示愿意与拜登就共和党版本的债限议案进行磋商，拜登说提高债限没得商量，而且不能附加任何其他条件。
6. 一定要有债限？
一些预算专家和评论人士建议干脆取消债限，他们认为国会在这个问题上时不时争吵拉锯会增加经济不确定性。
以前曾有规避债限的提议但被否决，包括铸造铂金硬币存放在联储局，或宣布债限违反宪法第14修正案，禁止质疑联邦债务。
近年有个获得众多关注的想法，那就是由财政部发行溢价债券。
这种债券的利率高很多，投资者将提高标购价格，这样能提供现金回笼政府并缩减债券面值以逃避债限。不过，叶伦和联储局主席鲍威尔都坚持国会必须采取行动。（综合外电）
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