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发布: 5:00pm 12/05/2023

黄泉安

泰国大选

黄泉安

泰国大选

黃泉安|泰國變天,又再軍事政變嗎?

我們暫且先從幾個政經角度來旁觀這場泰國選舉,同時警惕自己的國家。

5月14日,泰國舉行全國大選,觀察家彙報風聲吃緊,政治變天的機緣很高,未來格局充滿變數,也和馬來西亞政經走向息息相關。泰國是馬來西亞地緣上最親近的鄰國,可謂唇齒相依。

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這次泰國大選,有人說是選民針對軍人“推翻民主、變相執政”之後大徹大悟,誓要推行公投的機會;也有人說,這是年輕人於2020-2021疫情炙熱時期湧入街頭舉行抗議行動,誓要刪除泰國刑典第112條(君主法)的後續篇。總之,需要等到大選成績出爐後60天,才能看到端倪。

我們暫且先從幾個政經角度來旁觀這場選舉,同時警惕自己的國家。

一、軍事政變的陰影:泰國政局的特徵是經常軍事政變,民主自由飽受摧殘。攤開記錄,自1933年以來,泰國在90年內的確是發生了18次軍事政變,加減乘除你就知道政變多麼頻繁。

泰國最新兩輪政變是2006及2014年,前者是推翻塔辛民選政府,後者是推翻塔辛胞妹英叻領導的民選政府,皆與塔辛家族有關,兩名前首相現今仍還放逐國外。當下最火的在野黨為泰黨,也是獲得塔辛家族的護陰。

2014年政變迄今剛好稍過8年,關鍵人物是前軍人首相巴育,推翻英叻政府之後鐵腕掌政已經進入第9個年頭。這次大選,他再次上陣,但礙於2017年修憲規定,首相任期最長8年,巴育強辯,政變後過渡政府任期不能兼算在內,因此他還有續任的空間。

如此之下,就算巴育重任首相,他也須在2024的後半年卸任。泰國人民普遍覺得沒必要留他,何不一次過通過票箱選出新領袖,率領全民重新出發。

二、巴育後遺症:截至5月10日的大選民調顯示,巴育不得民心,人雖貴為時任首相但排名第4,跌在前進黨主席披塔、為泰黨首相候選人佩通坦之後。披塔與佩通坦年齡分別是42歲及36歲,都是Y世代的傑出代表,巴育更顯得老態龍鍾。

加上2020/2021年輕人湧出街頭反君主法狂潮過後,巴育跟副手巴逸將軍分道揚鑣,自立門戶,也暴露軍人政權的分裂,造成關心經濟復甦的普通百姓,人心惶惶。

因此,選戰進入最後關頭階段,泰國圈內人都在盤算3大課題:一、巴育會否接受競選失敗的事實,得體卸職,為民選新政府鋪路?二、他會否堅持不退位,同時另謀組織少數政府,爭取時間苟延政治壽命?三、他會否落力爭取保皇派軍隊同僚的支撐,續任過渡首相直到懸峙狀況了結?

泰國政治圈有這種憂慮,是因為2017年修憲後導致國會架構出現重大修整,給軍方勢力製造一面倒優勢所致。

三、2017年修憲,國會架構產生劇變:當下,泰國國會架構分為上下議院,下議院是民選代表500名,屬於雙票制,分為400名“選區國會議員”選票、100名“政黨名單國會議員”選票;但平均來說,每名政黨名單國會議員必須取得至少35萬張票數,才能出線和進入國會。

在這“選人又選黨”雙票制度下,這次選民的投票傾向,是選定支持他們喜歡卻又有能力組織政府的政黨,同時也把小政黨推拒一邊。

至於上議院250名國會議員皆是不經民選程序,全由軍方保薦與保送入局的代表。大選後,上下議院議員都擁有遴選首相的同等權力。

因此,上下議院共有750名國會議員,共同遴選首相人選的簡單多數票是375票+1票。這裡,就能看出民選議員所面對的人造障礙。

上議院250名代表軍方直接保薦的非民選議員,投票策略嚴受軍方指示與控制,如果250票同一鼻孔出氣,首相巴育(合泰建國黨/UTN)或副首相巴逸將軍(民政力量黨/PPRP)只需另尋其他小黨的126票即能過關;反過來說,在野黨陣營必須排除異議及結合群體力量,私下湊足375簡單多數票,不然就前功盡廢,遴選首相時會被軍方勢力淹沒了。

四、選民年輕化,能否為零為整推動政改,仍是未知數:當然,人民時窮思變的情緒也不容小覷。選民年齡須達18歲,這次泰國大選共有5200萬合格選民(男性2500萬、女性2700萬),其中包括首投族400萬人。

泰國民族報把選民依據年齡層分別如下:X世代(42-57歲)共佔30.87%、Y世代(26-41歲)佔28.87%、Z世代(18-25歲)佔12.78%。這群少壯族選民合共是72.52%,如果投票率超過82%,或能左右大局。

相比之下,嬰兒潮世代選民(58-76歲)只佔22.64%,而“沉默”世代(77歲以上)只佔4.84%,更加顯示這次大選,是年輕人做主話事的時機。

五、泰國政治訴求太過區域化:論及地理形勢,泰國南北距離1715公里,東西距離最寬地帶是915公里,行政上,泰國可分為6大區域及屬下77個府,對執政者與在野黨來說,都是難有“政治集中營效應”的優勢。很明顯,泰國東南西北各區各域的經濟活動與民生架構互相回異,選民對政治的理想與訴求,更是不盡相同。

總結起來,在野黨陣營須在500名下議院議員雙票競選中,依據不同區域戰術來搶奪灘頭。

一般上,民調的最新推測大致都看好人民思變的趨勢,認為在野陣營的為泰黨及前進黨最有作為,可能依就各自經營多年的橋頭堡分別取得勝利。

隱憂卻在,就算民調預測靈驗了,為泰黨取得200席(票源多來自泰北與泰東北)而前進黨也取得大約100席(票源多數來自X世代與Y世代),但若是湊不到376簡單多數票,則會功虧一簣了。

值得一提的是,為泰黨在最後階段支持率下降,是出自未能擺脫它與民政力量黨及副首相巴逸達成聯盟協議的傳聞,這“邪惡聯盟”陰影的殺傷力不可輕視,因為前進黨後市看起,就是它敢於矢言,在結束強制徵兵、改革軍隊、消除軍方對政府的影響政策方面,表現更明確的立場。

六、民粹主義和民心所向,並非同行通航:截至投票日前4天,民調顯示缺錢安家的泰國人,仍對競選承諾無動於衷。

目前,泰國的家庭債務與GDP對比率是86%,自2020年冠病疫情以來曾飆達90%。泰國央行期望將家庭債務降至GDP的80%以下,同時降低國家經濟和金融風險,但選民胸中看來早有一把尺,對在朝及在野政黨的民粹糖果嗤之以鼻。

還好,泰國政治學者都說,目前階段軍事政變很難再起,因為第10屆泰王已將涉及政變的軍方基地撤出曼谷前線;二來巴育(68歲)與巴逸(74歲)兩人關係決裂,軍方勢力暫時鬆散;三來導致2006/2014難軍民對峙的僵局元素,目前並未成型。

希望泰國大選後能平安無事,我國商家可以和它繼續貿易來往,財源廣進達三江。

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