宋明家.大马粮安路在何方？

为确保国家未来食品生产链的韧性，我国需要明确的、长期的农业愿景和行动计划。这些计划包括持续并固定拨给学术界和研究机构研究基金，以用于食品和农业开发项目；农业部也可以挑选一些NUS植物品种，来扩大我国的食品选项，以改善未来的食品安全。

过去二十余年接连发生至今的全球性粮食危机，主要由五个环球问题引起：（1）2007-2008年间油价高企不下；（2）千禧年后新兴经济体国家对粮食的需求激增；（3）2010-2011年间，中国、澳洲、阿根廷、俄罗斯和乌克兰等主要粮食生产国发生干旱、洪水和暴风等自然灾害，因这些极端气候严重影响粮食生产；（4）2020-2022年因冠病病毒的疫情，影响全球粮食运输链；以及（5）2022年蔓延至今的俄乌战事。

由于俄罗斯和乌克兰是世界主要粮食出口国，俄乌冲突严重影响小麦、玉米、向日葵籽等作物的生产、贸易、运输和价格。联合国粮食和农业组织（FAO）和世界卫生组织（WHO）的一份联合报告显示，2022年全球有约7至8.3亿人因环球粮食问题，而无法获得足够食物；自2020年疫情肆虐以来，这数目增加了1.5亿人。该报告预计，由于生产大幅下降，小麦价格在2022/2023年间上涨8.75％至21.5％（参见2022年《State of Food Security and Nutrition in the World》）。

对特别依赖粮食进口的国家（比如马来西亚）来说，俄乌冲突的影响深远；这也意味着全球农食系统急需重组改革，以更高效、迅速地应对未来类似的粮食危机。其中“多样化农业生产系统”是确保全球可持续粮食安全的必要战略。这是一个相对容易实施的应对方法，可被纳入任何国家的政策中。

多样化的食品市场，意味着我国对一些食品的需求，不可过度依赖国外的进口。然而，马来西亚统计局数据显示，我国高度依赖进口羊肉（8.794亿令吉）、芒果（8790万令吉）、椰子（2.661亿令吉）和牛肉（22亿令吉）。这些进口食品大部分来自澳洲、泰国、印尼和印度。相比之下，新加坡90%以上食品来自170个国家，但该国正积极寻求多元化食品供应链，以满足国内需求。更重要的是，新加坡为了建立更具有韧性的食品生产链，于2019年就已启动“30 by 30”计划，以达到2030年时，让国家有能力生产30%的国内食品需求。由于新国只有1%土地用于农业，诸如多层LED照明、循环水产养殖系统等创新技术，正被积极开发和运用；其他包括为可持续城市食品生产和研发提供愈3.09亿美元研究资金、在该国南部深海实施可持续水产养殖等策略，也是新国这几年的重点项目。

我国拥有大片肥沃土地、大量多元的植物品种、宜人气候等有利因素，给国人提供更多水果和蔬菜营养，也反映我国实现可持续农食品生产的巨大潜能。其中一个可行策略，是将营养丰富，但不被重视的“未充分利用的物种”（neglected and underutilised species，简称NUS），纳入我国食品市场和供应链。