宋明家.大馬糧安路在何方？

為確保國家未來食品生產鏈的韌性，我國需要明確的、長期的農業願景和行動計劃。這些計劃包括持續並固定撥給學術界和研究機構研究基金，以用於食品和農業開發項目；農業部也可以挑選一些NUS植物品種，來擴大我國的食品選項，以改善未來的食品安全。

過去二十餘年接連發生至今的全球性糧食危機，主要由五個環球問題引起：（1）2007-2008年間油價高企不下；（2）千禧年後新興經濟體國家對糧食的需求激增；（3）2010-2011年間，中國、澳洲、阿根廷、俄羅斯和烏克蘭等主要糧食生產國發生乾旱、洪水和暴風等自然災害，因這些極端氣候嚴重影響糧食生產；（4）2020-2022年因冠病病毒的疫情，影響全球糧食運輸鏈；以及（5）2022年蔓延至今的俄烏戰事。

由於俄羅斯和烏克蘭是世界主要糧食出口國，俄烏衝突嚴重影響小麥、玉米、向日葵籽等作物的生產、貿易、運輸和價格。聯合國糧食和農業組織（FAO）和世界衛生組織（WHO）的一份聯合報告顯示，2022年全球有約7至8.3億人因環球糧食問題，而無法獲得足夠食物；自2020年疫情肆虐以來，這數目增加了1.5億人。該報告預計，由於生產大幅下降，小麥價格在2022/2023年間上漲8.75％至21.5％（參見2022年《State of Food Security and Nutrition in the World》）。

對特別依賴糧食進口的國家（比如馬來西亞）來說，俄烏衝突的影響深遠；這也意味著全球農食系統急需重組改革，以更高效、迅速地應對未來類似的糧食危機。其中“多樣化農業生產系統”是確保全球可持續糧食安全的必要戰略。這是一個相對容易實施的應對方法，可被納入任何國家的政策中。

多樣化的食品市場，意味著我國對一些食品的需求，不可過度依賴國外的進口。然而，馬來西亞統計局數據顯示，我國高度依賴進口羊肉（8.794億令吉）、芒果（8790萬令吉）、椰子（2.661億令吉）和牛肉（22億令吉）。這些進口食品大部分來自澳洲、泰國、印尼和印度。相比之下，新加坡90%以上食品來自170個國家，但該國正積極尋求多元化食品供應鏈，以滿足國內需求。更重要的是，新加坡為了建立更具有韌性的食品生產鏈，於2019年就已啟動“30 by 30”計劃，以達到2030年時，讓國家有能力生產30%的國內食品需求。由於新國只有1%土地用於農業，諸如多層LED照明、循環水產養殖系統等創新技術，正被積極開發和運用；其他包括為可持續城市食品生產和研發提供愈3.09億美元研究資金、在該國南部深海實施可持續水產養殖等策略，也是新國這幾年的重點項目。

我國擁有大片肥沃土地、大量多元的植物品種、宜人氣候等有利因素，給國人提供更多水果和蔬菜營養，也反映我國實現可持續農食品生產的巨大潛能。其中一個可行策略，是將營養豐富，但不被重視的“未充分利用的物種”（neglected and underutilised species，簡稱NUS），納入我國食品市場和供應鏈。