新闻业的绝地反击

两年前，澳洲议会通过了《新闻媒体讨价还价法》，强制要求Meta（脸书）和Alphabet（谷歌）就其平台上分享的新闻内容向媒体机构提供补偿。该法律大获成功，澳洲媒体现在每年从科技巨头企业获得超过2亿澳元（1.33亿美元）的资金。

随着地方新闻资金的大幅下降，新闻工作岗位数量的减少，以及迫切需要创新政策维持高质量新闻制作，澳洲新媒体法引起了极大的关注。谷歌和脸书从传统媒体中抽走了大量的广告收入，世界各地的立法者越来越认识到，主要科技平台有责任支持公益新闻。

其他国家——包括巴西、印尼、加拿大、英国和美国——都悄然启动了自己的澳洲立法版本。正如新成立的国际公共利益媒体基金会（International Fund for Public Interest Media）投资组合主管皮里克·朱多（Pierrick Judeaux）最近观察到的那样，新媒体法已成为澳洲“软实力”的一部分。在过去的两年里，澳洲官员周游世界推广它，提醒同行谷歌和脸书将大力游说，大花钱，玩弄肮脏伎俩以防止此类法案蔓延。

特别是谷歌加大了阻止此类法律的力度。在许多国家，规模较小且仅限线上的媒体担心新媒体法将主要使大型传统发行商受益。谷歌利用这种怀疑，寻求制造分歧， 精新挑选了一组的加拿大发行商达成私人协议，并准备在未来几周内与南非的发行商开始正式谈判 。为了获得谷歌公司的财政支持，发行商必须承诺在新法律颁布时不寻求额外赔偿。

但谷歌走得更远，积极宣传只有主要媒体才能从澳大利亚媒体守则中受益的说法。这种说法是假的：梅铎拥有的大型媒体和澳洲的小型媒体组织都从该法律中获利。澳洲乡村出版社（Country Press Australia）（一家代表100多家地方和区域新闻媒体的行业协会）和明德鲁基金会（Minderoo Foundation）与小型媒体合作，推动集体谈判。在最近对新立法的审查中，澳洲财政部透露，到目前为止已经签署了30项拨款协议，其中一些涵盖了数十种出版物。

虽然新媒体法并不完美，但它是一个有价值的工具，应该得到加强而不是攻击。对澳洲这部法律的批评之一是，科技公司向媒体支付的款项是保密的。加拿大的类似法律如果获得颁布，将要求新闻机构向监管机构（但不向公众）披露这些信息，以提高透明度。加拿大的法案还规定了资格标准，要求媒体达到某些编辑标准并雇用至少两名全职工作人员。此外，合格媒体必须向监管机构提交年度报告。

新媒体法的未来修订应该包括强制要求媒体组织和科技公司之间的交易予以公开的条款，并规定从谷歌和脸书等主要科技公司获得资金的媒体必须使用这些资金来改善新闻报道。关于数字平台如何计算他们传播的新闻的价值，以及如何确定他们的支付时间表的信息 也应该公开 。这种透明度对于确保新闻发行商得到公平对待至关重要。