新聞業的絕地反擊

兩年前，澳洲議會通過了《新聞媒體討價還價法》，強制要求Meta（臉書）和Alphabet（谷歌）就其平臺上分享的新聞內容向媒體機構提供補償。該法律大獲成功，澳洲媒體現在每年從科技巨頭企業獲得超過2億澳元（1.33億美元）的資金。

隨著地方新聞資金的大幅下降，新聞工作崗位數量的減少，以及迫切需要創新政策維持高質量新聞製作，澳洲新媒體法引起了極大的關注。谷歌和臉書從傳統媒體中抽走了大量的廣告收入，世界各地的立法者越來越認識到，主要科技平臺有責任支持公益新聞。

其他國家——包括巴西、印尼、加拿大、英國和美國——都悄然啟動了自己的澳洲立法版本。正如新成立的國際公共利益媒體基金會（International Fund for Public Interest Media）投資組合主管皮裡克·朱多（Pierrick Judeaux）最近觀察到的那樣，新媒體法已成為澳洲“軟實力”的一部分。在過去的兩年裡，澳洲官員周遊世界推廣它，提醒同行谷歌和臉書將大力遊說，大花錢，玩弄骯髒伎倆以防止此類法案蔓延。

特別是谷歌加大了阻止此類法律的力度。在許多國家，規模較小且僅限線上的媒體擔心新媒體法將主要使大型傳統發行商受益。谷歌利用這種懷疑，尋求製造分歧， 精新挑選了一組的加拿大發行商達成私人協議，並準備在未來幾周內與南非的發行商開始正式談判 。為了獲得谷歌公司的財政支持，發行商必須承諾在新法律頒佈時不尋求額外賠償。

但谷歌走得更遠，積極宣傳只有主要媒體才能從澳大利亞媒體守則中受益的說法。這種說法是假的：梅鐸擁有的大型媒體和澳洲的小型媒體組織都從該法律中獲利。澳洲鄉村出版社（Country Press Australia）（一家代表100多家地方和區域新聞媒體的行業協會）和明德魯基金會（Minderoo Foundation）與小型媒體合作，推動集體談判。在最近對新立法的審查中，澳洲財政部透露，到目前為止已經簽署了30項撥款協議，其中一些涵蓋了數十種出版物。

雖然新媒體法並不完美，但它是一個有價值的工具，應該得到加強而不是攻擊。對澳洲這部法律的批評之一是，科技公司向媒體支付的款項是保密的。加拿大的類似法律如果獲得頒佈，將要求新聞機構向監管機構（但不向公眾）披露這些信息，以提高透明度。加拿大的法案還規定了資格標準，要求媒體達到某些編輯標準並僱用至少兩名全職工作人員。此外，合格媒體必須向監管機構提交年度報告。

新媒體法的未來修訂應該包括強制要求媒體組織和科技公司之間的交易予以公開的條款，並規定從谷歌和臉書等主要科技公司獲得資金的媒體必須使用這些資金來改善新聞報道。關於數字平臺如何計算他們傳播的新聞的價值，以及如何確定他們的支付時間表的信息 也應該公開 。這種透明度對於確保新聞發行商得到公平對待至關重要。