首相兼財長拿督斯里安華在2023年財政預算案中宣佈,稅收局與關稅局將重新推介特別自願申報漏稅計劃 (Special Voluntary Disclosure Program), 之後稱為SVDP 2.0。通過這個計劃,2023年6月1日至2024年5月31日做出的自願申報將享有豁免100%罰款。
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●為何又再推行自願申報計劃?
稅收局首席執行員拿督莫哈末尼宗日前指出我國的影子經濟(Shadow economy)大約是3500億令吉,等於國內生產總值(GDP)的30%。影子經濟也稱為地下經濟,與犯罪活動有關,例如菸草走私、毒品、賣淫、賭博、偽造護照和販賣人口等等。它也包括未註冊的正規領域,例如在線業務、網紅、未記錄的現金交易(現金經濟)和稅收局呈報收入的兼職工人。
以影子經濟的20%計算, 它讓我國每年損失700億令吉稅收。稅收局將實行更多項措施來遏止影子經濟的收入流失。這包括稅務審查(Tax audit)和僱主審查(Employer audit)個案的遴選,特別是涉及未呈上稅務表格的案件。
當局也將通過數據分析與內部和外來信息進行匹配,以確保更有效的追稅。或許在有關當局雷霆追稅前,政府希望給予納稅人機會,自願申報或重新申報正確的收入與繳稅。
●回顧《自願申報漏稅計劃1.0》
早在5年前, 稅收局從2018年11月3日起, 推行了為期11個月的《自願申報漏稅計劃1.0》 (Special Voluntary Disclosure Program, SVDP 1.0),讓納稅人自願申報或重新申報正確的收入與繳稅。該計劃涵蓋以下情況:-
1.申報未申報或少申報的收入;錯誤申索開銷或申索不被允許的開銷;錯誤申索減免或稅務回扣;
2.出售產業或產業公司(Real Property Company,RPC)獲取的盈利;
3.未蓋印花的須繳印花稅的法律文件。
在SVDP 1.0 之下, 優惠罰款是介於10至15%之間。
●關稅局也跟進寬赦
關稅局也在去年,2022年1月1日至2022年9月30日,推行了為期9個月的《特別申報漏稅與寬赦計劃》。範圍包括自願申報漏稅與錯誤和針對已受罰的錯誤的罰款進行寬赦。優惠罰款減免為50至100%之間。這優惠適用於進口稅、出口稅、國內稅,銷售稅1.0、銷售稅2.0、服務稅1.0、服務稅2.0、消費稅、旅遊稅與離境稅。
●遲繳交通罰款文化?
據瞭解,全國各大商團並未支持政府推行《自願申報漏稅計劃2.0》。原因是在目前的稅務制度下,遵守稅法的商家非常難與逃稅的商家競爭。推行SVDP 2.0將讓逃稅的商家更佔優勢。他們可以在不被罰款的情況下,簡易解決逃稅的問題,而且還可以取得稅務了結(Tax finalisation),往後不再被追稅。
至於守法的商家則須接受稅務審查與罰款。再者,如果有關當局頻密推出SVDP,往後在繳稅事務上,會不會造成類似遲繳交通罰款的文化也會被傳染至我國稅務系統呢?這是值得有關當局三思的課題。
●放眼10億令吉所得稅稅收
無論如何,據瞭解,有關當局已經如火如荼的在草擬SVDP 2.0指南,而且得趕在6月1日的推行期之前發佈,讓我們拭目以待。稅收局總監指出,該局希望能夠通過SVDP 2.0增加5萬名新納稅人,也為國庫帶來10億令吉的稅收。
SVDP 2.0對商家是一個糾正錯誤的大好機會。從我們過去為客戶處理SVDP 1.0的經驗,商家可以預先進行《公司稅務體檢》(Company Tax Medical Check-up)瞭解自己企業的稅務狀況,如有疏漏,則可善用SVDP 2.0亡羊補牢,以便高枕無憂。
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