縱觀大馬的產業市場,“爛尾樓”比率不大,但最新數據顯示出有增長趨勢,更驚人的是,就連政府旗下的一馬房屋計劃(PR1MA)機構和國家房屋有限公司(SPNB)發展所發展項目也被列入爛尾行列。
文/伍詠敏
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什麼是爛尾樓 ?
根據大馬地方政府發展部,“爛尾樓”分成3種:
1.遲交屋
2.病態項目
比預期進度相比,延遲超過30%或買賣協議已到期的項目。
3.擱置項目
●無法在買賣合約期限內完成,且建築工地連續6個月沒有顯著的活動;或者
●發展商根據1966年公司法第218條,向高庭登記了清盤申請;或者
●公司已被接管人及管理人接管;或者
●發展商以書面形式向房屋官員承認無能力完成項目並由地方政府部長根據118法第11(1)(c)條文確認為擱置項目。
對於購屋者而言,購屋或投資產業面對最大的風險,就是買到“爛尾樓”。掏空了積蓄買房,到頭來卻是爛尾噩夢和不懂何時才完工的家。
縱觀大馬的產業市場,“爛尾樓”比率不大,但最新數據顯示出有增長趨勢,更驚人的是,就連政府旗下的一馬房屋計劃(PR1MA)機構和國家房屋有限公司(SPNB)發展所發展項目也被列入爛尾行列。
專家認為,雖然相對整個產業領域而言,“爛尾樓”的數量屬冰山一角,但往往中招的是最脆弱的低收入群體,對他們的影響尤其巨大。
分三等級
近12萬房屋單位爛尾
今年4月中,被譽為是砂拉越史上最大“爛尾樓”項目——古晉聖淘沙花園(Taman Sentosa)宣佈成功復興,引起高度關注和熱烈討論。
買家早在2003年就買了該項目的產業,歷時20年,終於可以搬進他們期待很久的新家。
據媒體報道,該項目一共有2個階段,第一階段有131個單位包括店屋、半獨立式房屋和排屋,第二階段有190個單位,包括3座公寓和2個排屋,項目2013年被接管人接管,並耗時10年才完成。
第一階段購屋者,2018年起逐步獲得地契,今年3月,第二階段買家也獲得入夥紙。當第一階段所有單位的地契都發放給買家,且第二階段買家也已獲入夥紙時,整個項目才算成功。
說到“爛尾樓”,是購屋者面對最大的風險,也是噩夢。
大馬地方政府發展部網站的資料顯示,截至今年3月31日,全馬住宅產業的擱置項目(Projek Terbengkalai)、遲交屋項目(Projek Lewat)和病態項目(Projek Sakit),高達665個,一共11萬7538個單位,涉及買家6萬零77人。
大馬地方政府發展部將有問題,俗稱“爛尾樓”的住宅產業發展項目,分成“第三級傷害”的遲交屋、“第二級傷害”的病態屋,以及“第一級傷害”的擱置項目3個等級。
截至2022年9月30日,久久無法竣工的擱置項目,在全馬一共累積達120個項目,一共有2萬5367個單位,涉及買家一共1萬4685人。這些擱置項目中,有15個正在重啟,其餘115個還在進行重啟規劃的階段。
而遲交屋和病態項目截至今年3月31日,一共545個項目,一共9萬2171個單位,涉及買家達4萬5392人。包括病態項目一共435項,一共有6萬9529個單位,涉及買家達3萬2081人;以及110個遲交屋項目,達2萬2642個單位,涉及1萬3311名買家。
當然,也有進展順利的項目,達2508個,一共50萬9355個單位,涉及買家20萬3780人。而未動工的項目一共100項,共1萬4245個單位,涉及買家2508人。
有問題住宅項目趨增
今年3月,地方政府發展部副部長阿克瑪也曾經指出,政府對於國內有問題的住宅發展項目感到擔憂,因為數量正上升,情況“可怕”。
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他還預測,由於冠病疫情期間,發展項目獲得了延長期限,預計產業市場內的“爛尾樓”會進一步增加。
符儒仁:直接擱置最嚴重
WTW產業顧問公司威廉氏達哈與王有限公司(CBRE/WTW)集團董事經理符儒仁接受《星洲日報》專訪時說,在3種“爛尾樓”中,多年都無法重啟或涅槃重生的擱置項目最為嚴重。
因為購屋者掏空積蓄來買房,卻等來爛尾噩夢,不懂何時完工的家。
符儒仁說:“如果單看數據,比對整個領域的生態系統,‘爛尾樓’是相對微小的數據。但不幸的是,這課題的嚴重性在於許多受害者是低收入的群體,尤其是生活或是生計會被衝擊到的B40或M40收入群體。”
“我們要記得,對於大部分的人來說,購屋是一生人一次的大事,並不是很多人有幸可以買第二個產業。房屋絕對是許多人一生中最大的‘單個大件物品消費’。”
一生人只買一次房屋,卻陷入爛尾窘境,它能不衝擊生活嗎?
一般情況下,一個家庭只需要供一個房子,不幸成為“爛尾樓”苦主,會導致他們耗盡資源尤其是財務資源。
“當產業項目陷入爛尾,購屋者一方面要應付現在居住的房租或供期,同時要承擔擱置產業的房貸,這尤其對B40或M40群體來說,生活負擔百上加斤。”
資金陷進無生產力黑洞
而從宏觀經濟角度來看,價值數千萬甚至數億令吉的產業項目無法完成,所涉及的資金就陷進了無生產力的黑洞,無法更有效率的使用,進而衝擊經濟。
苦主蠟燭兩頭燒
根據大馬統計局的資料,2019年,大馬家庭的平均規模為3.9人,其中1.8人有收入,家庭收入的中位數為5873令吉,平均值為7901令吉。
同時,家庭開銷平均為4534令吉。主要的消費項目有12項,包括、酒精飲料和菸草、服飾與鞋子、住宿、水、電、燃氣和其他燃料費、交通和教育等。
12項主要開銷中,住宿、水、電、燃氣和其他燃料費的開銷,佔了每月總的23.6%,是開銷最大的項目,比食品與非酒精飲料的17.3%高,也高過13.5%的交通開銷。
比對2019年,大馬家庭收入中位數為5873令吉,B40的收入中位數僅3166令吉,M40的收入中位數為7093令吉。
疫情後通貨膨脹,大家都錢不夠用,若還不幸淪為“爛尾樓”樓主,既要負擔生活開銷,又要負擔沒有未來的債務,蠟燭兩頭燒,不難想象那樣的生活,肯定苦不堪言。
人民廣場——大馬著名“爛尾樓”
眾所皆知,位於富都路的人民廣場(Plaza Rakyat)是我國著名的“爛尾樓”。
該計劃是大馬政府1995年推出的一項綜合產業發展項目,內容包括公共交通終站、辦公樓和公寓。然而,1997年的一場經濟風暴,令該發展計劃擱置了近30年。
儘管多次傳出復工的消息,但始終只聽樓梯響,不見人下來。荒廢建築物顯得荒涼,與毗鄰的茨廠街及阿羅街一帶熱鬧的景象,對比強烈。
金寶Seri Emas花園停工38年
資料顯示,目前為止,我國曆史最悠久的“爛尾樓”是原本應該在38年前,也就是1985年竣工的霹靂金寶Seri Emas花園。
目前,政府正在重啟該項目。資料顯示,Seri Emas花園原本計劃建築154個單位,一共137個買家,該項目於2013年2月18日宣佈列為擱置項目。
PR1MA和SPNB項目也中招
截至2022年9月30日,雪蘭莪有最多產業擱置項目,39個項目正在計劃重啟,及10個項目正在重啟。
雪最多擱置和遲交屋產業
另外,根據地方政府發展部網站,截至今年3月31日,雪蘭莪的遲交屋項目全國最多,達32項,一共4657個單位,涉及買家3419人;也擁有最多病態項目,達93項,一共1萬3400個單位,涉及買家8116人。
聯邦直轄區雖然只有7項遲交屋項目,但數量最多,達5028個單位。病態項目也有20項,一共12零16個單位,涉及買家4370人。
彭亨州的病態工程也達71項,一共6328個單位,涉及買家4177人。
根據病態項目名單,截至今年3月31日,病態公寓項目一共有55項,還包括7項PR1MA的發展項目,以及2項由國家房屋有限公司(SPNB)發展的項目。
同時,病態有地產業項目也包括6項PR1MA項目,和7項SPNB項目,令人感到費解。
PR1MA的使命是為大馬中等收入群規劃、發展和提供符合現代生活理念且可負擔的優質住宅,工程卻竟然出現在“爛尾樓”名單內。
地方政府發展部設特工隊
國家房屋有限公司成立於1997年旨在為民實現居者有其屋的夢想。
為了解決“爛尾樓”問題,地方政府發展部去年12月,該部成立了一個特工隊。
阿克瑪也指出,地方政府發展部將透明對待“爛尾樓”的問題。
為何爛尾?
發展商資金不足、購屋者無知……
符儒仁指出,“爛尾樓”並不是大馬獨特的現象,因為無論是任何領域,總有害群之馬,不負責任的不專業商人攪亂市場。
那麼導致爛尾樓的原因是什么?
他說:“當一個項目成為‘爛尾樓’一定有它的理由,我們從各種例子可以看到,地點也未必是主要問題,畢竟我們在吉隆坡鬧市中都可以看到爛尾項目。”
地方政府發展部的資料也顯示,導致產業項目爛尾的原因包括,發展商資金不足、項目不受歡迎以致無法達到盈利門檻、沒有準確的投資回酬研究、建材價格波動衝擊及發展計劃受到全球經濟動向影響。
買家缺房產權知識
另外,符儒仁補充:“‘爛尾樓’一般的受害是來自B40和M40群體的買家,是因為人民缺乏房產權的知識。”
“就像沒有足夠的理財知識,我們看到很多人捲入金錢欺詐案,金錢遊戲等等。許多人對於購屋也有很大的誤解,以為投資產業是最快賺錢的方式。”
他說,不幸的時,不少人都有這種不正確的觀念,因此,當市場上有一個項目提供回酬擔保、給予很多“免費贈品”等就會掉入陷阱。
“但這世上,沒有任何東西是免費的。”
他補充,當一個項目有購屋者支持,即便是有潛在風險它還是能開跑,最後才落得無疾而終。因此,無知購屋者的支持,其實也助長了“爛尾樓”。
“需知道,要是沒有足夠的購屋者認購,一個項目將無法啟動。”
童銀坤:疫情導致問題惡化
REHDA主席拿督童銀坤接受訪問時說,很難去總結一個造成“爛尾樓”的原因,惟其中值得一提,就是過去3年的冠病疫情抗疫期間,直接和間接的因素導致“爛尾樓”數量增加。
他說,直接的原因就是冠病疫情抗疫期間,尤其是行動管制令使建築工地關閉,無法繼續建築活動。同時,產業銷售廳也必須關閉,所以產業銷售量也減少。
“一些產業項目已開始建築工程,但因為疫情無法繼續銷售,導致項目進行到一部分,面對資金不足喊停。”
防疫措施影響供應鏈物流
間接的原因則包括,疫情期間的防疫措施影響了供應鏈和物流。外勞的供應也是其中一個大問題。
他說,儘管外勞短缺的課題正在解決中,政府也批准了引進外勞,但龐大的外勞人數要進入國內,是一個大挑戰,導致外勞無法及時入境。
“這些問題都導致了‘爛尾樓’,但它們可能不是擱置項目,只屬於遲交屋或病態項目。”
鄭金龍:銀行政府受殃及
馬來西亞購屋者協會總秘書拿督鄭金龍也說,不幸買到“爛尾樓”不僅購屋者受苦,銀行和政府也會殃及池魚。
首當其衝自然是購屋者,房屋沒得入住,還必須繼續償還貸款,若無力償還就有可能被銀行列入了黑名單,要再申請貸款的可能降到零。還要繼續繳房租。
他指出,銀行也難逃一劫,因為無論是為發展商提供臨時貸款,或為購屋者提供房貸,都將因抵押品無法套現,不能覆蓋損失。
同時,政府也被各方面埋怨。尤其當政府出手補救,卻會落下盈利私有化,損失社會化的話柄。
張仰榮:貪腐或是肇因
產業估價師張仰榮博士接受訪問時提出疑問,“爛尾樓”的出現,是否因為業界出現了貪腐事件呢?
他指出,根據根據1966年房屋發展(管制與執照)法令(118法令),原則上,發展商將依工程進度獲得相應資金,然而,是什么原因造成了發展資金不足甚至導致工程擱置呢?
一些爛尾項目原可避免
另外,他補充,一些爛尾項目是可以避免的,比如那些銷售不足的項目,若不啟動就不會陷入窘境。或者,發展商應分階段發展,而不是一次過就開始規模龐大的項目,造成沉重的經濟壓力。
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