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发布: 4:11pm 29/05/2023

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CME:吸取美債上限之爭教訓 馬應採自動債務控制機制

(吉隆坡29日訊)駐吉隆坡的精品店智囊團市場教育中心(CME)認為,美國債務上限之爭給大馬的教訓是,不能讓財政預算案在民主政治的海洋中隨波逐流。

該中心發文告說,根據分析,縱觀美國最近的債務上限危機和不斷膨脹的大馬政府債務,大馬應引入自動債務控制機制,以脫離決策者的直接控制。

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“這種機制應該迫使政府在出現赤字時減少支出,並表明有盈餘應用來償還債務。”

文告說,大馬政府債務從2017年的6870億令吉激增至2023年第一季度的1兆1200億令吉,令政府更難以償還債務,並在增長機會減少和潛在的通脹上升方面,危及國家的未來。

文告說,引用小詹姆斯布坎南(1986年諾貝爾經濟學獎得獎者)和理查德瓦格納(Richard Wagner)的話:“預算不能任其漂浮在民主政治的海洋中。它們必須在約束條件下構建,這些約束條件將外部形式和連貫性,強加於年度預算所反映的有關規模和分配的特定決策。 ”

文告稱,民選政治人物必須對選區、政府官僚機構和選民做出回應,需要通過外部和“高級”規則的方式,來阻止對增加公共支出收益流,以及降低稅收水平的持續需求。

“因此,赤字支出應受制於不能簡單地由立法者修改的外部規則。這樣的規則需要簡單明瞭,並且必須提供明確的遵守標準。”

赤字減少支出 有盈餘應還債

文告說,在預算支出預計超過稅收的情況下,此類規則應納入自動調整機制;例如,如果預計平衡預算證明有誤,出現超出規定限額的預算赤字,聯邦支出將自動下調,以在3個月內恢復預計平衡;反之,最終的盈餘應該用於償還現有債務。

“總之,政府債務的危險是,利率上升和經濟增長放緩,通貨膨脹及其引起的失業。”

文告說,美國債務上限達協議,顯然將避免全球金融危機的蔓延; 然而,該協議也揭示了立法者可以自行決定更改的法律限制(債務上限)的矛盾。

“這使得上限成為打擊不負責任的赤字支出的薄弱工具;一般而言,普通人是承擔通脹和失業後果的人。”

赤字融資將致經濟放緩通脹

文告說,發行額外的債務通常會推高利率(因為對可貸資金的需求增加),造成兩個後果,一是可貸資金的供應增加(儲蓄被更高的利率吸引),二是由於利率上升,對私營領域投資的需求減少:政府利用儲蓄為赤字融資,將排擠對私人投資的儲蓄利用,導致經濟增長放緩。

“此外,政府經常訴諸於增加貨幣數量來為其赤字融資。貨幣數量的增加使政治人物可以在不徵收新稅的情況下支持支出政策,這是通貨膨脹的實際原因。”

文告稱,這項融資政策不僅導致通脹,也無法產生持久的就業,因為通脹導致的相對價格結構的改變會使失業率惡化:短期注入資金很可能有助於暫時將就業維持在比其他方式更高的水平;然而,從長遠來看,這些政策帶來的就業水平註定會下降。

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