信息与通讯技术有可能大幅提高农业生产力、改善供应链管理、增加市场开放和促进更好的营养教育,以减少大马粮食不安全状况。然而,必须注意的是,信息与通讯技术不是万能的,必须与其他措施一起使用,以解决粮食不安全的根本原因。
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什么是粮食安全?1996年世界粮食首脑会议将粮食安全定义为:所有人在任何时候都能够在物质上和经济上获得足够、安全和富有营养的粮食来满足其积极和健康生活的膳食需要及食物喜好。
联合国粮食及农业组织(FAO)报告指出,到了2021年,全世界估计有7亿6800万人将长期处于营养不良的状况。这一数字表明自2019年以来增加了1亿多人,主要源自于冠病大流行病,它极大地影响了粮食系统和生计。根据全球应对粮食危机网络(GNAFC)的数据,2022年,58个国家和地区约有2亿5800万人面临危机或更严重的粮食不安全问题,比2021年53个国家和地区的1亿9300万人有所上升。这表明,自2019年以来,粮食不安全状况变得更加严重。
因此,粮食不安全仍然是许多东盟国家的一个主要问题,特别是那些收入较低的国家。根据世界粮食计划署的数据,粮食不安全影响到东盟共同体的约6000万人。贫困、无法获得食物、气候变化和自然灾害是该区域粮食不安全的主要原因。例如,许多东盟乡区的农业生产水平很低,原因是:基础设施不足,技术机会有限,以及资金不足。因此导致粮食匮乏,这些地区的许多人买不起足够的食物来满足他们的基本营养需求。
虽然马来西亚不是一个低收入东盟国家,但它也不能幸免于日益严重的粮食不安全的威胁。根据大马统计局(DOSM)公布的数据,大马家庭粮食不安全状况已从2016年的2.8%上升到2019年的5.6%。据报道,收入最低的40%家庭的粮食不安全发生率最高,从2016年的5.5%增加到2019年的11.2%。此外,在2022年全球饥饿指数中,大马饥饿指数处于中度水平,饥饿指数从2014年的10.9上升到2022年的12.5,表明粮食不安全在大马已经成为一个日益严重的问题。
虽然全球政策制定者都在寻求解决日益严重的粮食不安全问题,但世界银行建议,信息与通讯技术(ICT)的进步可以大大缓解全球粮食不安全问题。根据世界银行的报告《农业的数字红利: 承诺与挑战》,信息与通讯技术可以为农民提供实时信息;天气、市场价格和最佳耕作方法,使他们能够做出更明智的决定,提高生产力和效率。因此,粮食产量将增加,粮食不安全状况将减少。
在马来西亚的背景下,有人认为信息与通讯技术可以通过以下方式在缓解大马粮食不安全问题上发挥关键作用:
1. 提高农业生产力:信息与通讯技术可以帮助农民提高农业生产力,让他们更好地了解天气模式、土壤质量信息、作物管理方法和市场价格。这些数据可以帮助农民做出更好的决定:种植什么,什么时候种植,以及如何最好地管理他们的作物,从而提高产量和更有效地利用资源。
2. 改善粮食分配:信息与通讯技术也可用于改善粮食分配。例如,线上市场可以将农民与消费者直接联系起来,减少供应链的中间人,增加农民收入。手机应用程式也可以追踪食物从农场到餐桌的流动,减少浪费,确保食物到达需要的人手中。
3. 信息与通讯技术还可以向大马人提供营养教育,使他们能够做出更明智的饮食决定。例如,手机应用程式可以提供各种食物的营养信息,协助人们做出更健康的选择。另一方面,线上论坛和社交媒体平台可以用来分享有关健康饮食习惯和食谱的信息。此外,应用程序可能能够为弱势群体提供有关低成本替代食物的建议。
4. 信息与通讯技术可用于推动粮食安全政策和倡议。例如,社交媒体可以提高公众对粮食安全问题的醒觉,并获得公众对减少粮食不安全政策倡议的支持。
综上所述,信息与通讯技术有可能大幅提高农业生产力、改善供应链管理、增加市场开放和促进更好的营养教育,以减少大马粮食不安全状况。然而,必须注意的是,信息与通讯技术不是万能的,必须与其他措施一起使用,以解决粮食不安全的根本原因。
Goh Lim Thye: Role of ICT in Malaysia’s food security
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