(八打灵再也4日讯)经济学家黄锦荣博士说,以家庭净可支配收入的方法作为我国的经济调整措施在原则上是最合理的方式,而汽油和电费占一个家庭很大部分的开销,一旦政府把汽油和电费津贴拿走,T20和M40群体的家庭将受到最直接的冲击,一个月可能会增加数百令吉的开销。
他说,政府一定要减缓津贴合理后对T20和M40的家庭生活所带来的冲击,因为政府不能纯粹因为他们是T20就把问题扫走,认为T20就一定没有问题。
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T1与T2生活压力有别
“因为你的T20界定,比如月收入1万2000令吉的T1,跟月收入20万令吉的T2,他面对的生活压力是非常不同的。”
目前政府的T1定义是每月收入是1万961至1万539令吉,T2的每月收入则是1万5040令吉以上。
5月19日,经济部长拉菲兹宣布,将于明年1月实施,使用家庭净可支配收入的新方法,作为经济结构调整措施,以更针对性地分配目标补贴。
对此,也是拉曼大学商业与金融学院教授的黄锦荣博士接受《星洲日报》的访问时说,以净可支配收入来界定,如果能够更好的执行,可以解决谁可享有津贴的问题。同时也解决了要如何统一赋予的津贴的问题。
须解答3问题
黄锦荣说,我们已经陆续取消了不少物品的津贴,可以预见未来有更多的物品津贴会被取消,如果政府要把家庭电费津贴和汽油津贴拿走,有3个很重要的问题需要被解答。
“第一,要如何统一接下来赋予的津贴?第二,在考量津贴合理化的时候,如何对受众做出分界?”
依收入分化家庭 不完善
他说,尽管政府从早期纯粹武断地以收入作为分法,逐渐把家庭规模大小也纳入考量,但这个方法还是不尽完善。
“在做津贴合理化的时候,该如何更好得做一个界定是很重要的。”
他说,第三个非常重要的问题是,政府省下的津贴,要以什么方式重新回馈给人民?
负所得税及EITC方式较好
他指出,在经济学界里面,有一种津贴方式,叫负所得税(negative income tax)或者美国的收入所得税抵免(EITC),这样的方式就类似以可支配收入来决定,个别家庭可以获得政府多少的津贴。
他解释,这2种津贴方式的概念是,有上下门槛收入税率缴纳或政府的津贴。
“如果你达到缴税的门槛就必须缴税,有不同组别的税率,收入越多税率越高,以此类推,但是如果你的收入是缴税门槛以下的,就会有反方向的,第一组别政府会津贴你多少百分比的津贴,收入越低,津贴越高,以此类推。
他认为,这个方式会更好一些。
2方式执行有难度
“要执行这种方式,最大的困难是,要如何把现有的家庭都能够考量在内,因为不是每一个打工的都有缴税,尤其是我们的缴税门槛,对于我们整个收入水平是相对高的,因为我们的中间收入大约是2500令吉左右,但是我们的缴税门槛是大概4000令吉以上,大部分的人都没有缴税,这些没有缴税的人,内陆税收局是否都有他们的记录?
“更何况我们有至少30%的人民,是属于非正规经济体(影子经济) 那这些人要不要也考虑在内?如果要的话,是否要硬性规定他们也正式和税收局申报他们的收入,否则政府的津贴政策将会把这很大部分的马来西亚群体都排除在外。
“如何让这些在非正规经济体的人自愿性申报收入,以便他们也获得这样的津贴,在执行上是有困难的。“
他建议,政府在合理化津贴后,省下来的津贴,不仅要作为政府推动经济结构改革之余,也可协助T20和M40家庭在生活上的一些缓冲。
查卡利亚:料70%户无法体面生活
另一方面,经济学家拿督查卡利亚教授对《星报》说,在考虑了大流行病的影响及当前的经济形势后,他估计大约70%的家庭,生活在体面的生活工资以下。
“我们正面临着一场福利危机,因为很多人无法体面地生活,包括一些目前处于M40群组的人。”
查卡利亚说,政府检讨收入分类的举动是及时的,因为这将有助于解决有需要的群体所面对的福利问题。
须加快收集家庭收入数据
然而,他说,当局必须加快家庭收入数据的收集,以便提出更好的社会经济分类系统。
查卡利亚说:“我们需要考虑地区,家庭是位于城市还是偏远地区,以及家庭的规模。”
目前,大马人口根据收入分为三个组别——B40低收入群体、M40中等收入群体和T20高收入群体。
究竟在我国,要过上体面的生活每月需要多少钱呢?让我们来看一看马大社会福利研究中心针对在巴生河流域的合理生活水平开销做的调查。
该调查显示,使用公交的单身者,每月需要1930令吉,有车的单身者则需要2600令吉。至于结婚的夫妻,没有孩子的每月需要4630令吉、一个孩子的5980令吉,老年夫妻则是3210令吉。
在巴生河流域合理的生活水平:
单身
使用公共交通工具:1930令吉
车主:2600令吉
结婚的夫妻
没有孩子的:4630令吉
一个孩子:5980令吉
老年夫妻: 3210令吉
单亲父母
一个孩子:4740令吉
两个孩子:5650令吉
资料来源:马大社会福利研究中心的调查
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