杨孝学.正视零工经济的隐藏问题

设计相对适合的条款，以保障这些在零工经济下看似得益的自由工作者，一旦与资本方发生纠纷时，可以有法可依的保护自己。

疫情不但改变了很多人的生活方式，也改变了大部分人的经济生态。许多曾经被认为“应该是这样”的工作方式，已经遭到了无情的颠覆，尤其是一些“一步一步来”的传统累积资源手段，不再被新一代人视为理所当然了。

零工工作者的涌现创造了更类似自由业工作者，他们享受着没有老板，没有限制，时间自由充满弹性性质的工作。这其实不是新的行业，只是在过去的工作者更多追求的是平稳及符合社会轨道，有社险、公积金及可能不高但却可以稳定加薪的工作。

但疫情改变了这一切，使得“零工产业”越来越蓬勃，甚至疫后也是不减反增，俨然已形成一种趋势。这个“零工经济”一词是哈佛大学公共政策硕士黛安穆卡伊创造的。其实这个零工工作看似无拘束但却没保障，情况有点类似旧经济体系的散工，但不同的是现在的零工工作者可拥有更多的自主权利。目前虽然可以简单分析出一些问题，但整体的好坏，则是有待回归到市场对人才供给与需求的经济法则来验证。

但在市场作出调整调节之前，政府还是需要做出相应措施，才可以避免一旦情况持续趋热时，才来手忙脚乱地设计相关的配套法规。况且根据人力资源部长西华古玛指出，我国的零工产业工作者人数，在疫情后不减反增，目前已有100万人从事有关行业。

这显然是一个不可小窥的群体，因此政府此时着手拟定指南，以便让他们的未来可以获得保障，是适合的时间点。如今从表面上粗略分析，零工经济在当下的大环境，已经成了后疫情经济架构的主要构成部分。我们可以见到是大型经济企业正在开始化整为零，减少不必要的人力负担，尽量以“轻装上阵”来过度接下来可能发生的经济低迷挑战。而由工作量不多的自由职业者构成的零工经济领域，很大程度恰好填补了大企业需要减压的区域。

西华古玛指出，根据现有的1955年雇佣法令，仍然有未受到保护的员工，其中就包括了零工工作者。其实零工经济中的最大赢家仍企业家，也就是资本方。因为零工经济和外包作业，在很多方面来看，就是大大的减少资本方的负担，同时还让资本方有更多可供挑选的乙方。因此设计相对适合的条款，以保障这些在零工经济下看似得益的自由工作者，一旦与资本方发生纠纷时，可以有法可依的保护自己。