在公賬會監督的同時,通過國會辯論,將可以讓政府整體行政變得更透明,也能夠打造出更好及更有效率的公共行政領域。
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國盟為什麼要拒絕辯論總稽查報告?雖然說這在我國曆史上是第一次在國會辯論總稽查報告,而朝野議員也在這之前爭論了長達一個小時,最後是在下議院議長佐哈里動用議長權力,批准辯論總稽查報告後才告一個段落。
但在野黨議員卻在辯論總稽查報告時集體缺席,以致整個辯論過程是在完全沒有在野黨議員的情況下,在“安靜”不受干擾的情況下完成辯論。
到底有沒有必要在國會辯論總稽查報告,這其實是毋庸置疑的。目前人們看到的都是由總稽查司處理後,通過媒體向人民所做出的報告。也就是說人民得到的訊息已經是最終的一個情況。雖然國會公賬會也曾經對總稽查司報告舉行聽證會和傳召證人,可是終究公賬會只是一個諮詢機構,非但沒有追責權力,甚至是“責問”也未必可以得到答案。
而在野議員“退而求其次”的,是同意在提呈報告後,一致接納報告就無需辯論。然而這樣的操作,又有什麼實際作用呢?下議院議長佐哈里認為人民有知曉過程的權利,因此他最終決定,批准提呈和公開辯論總稽查司報告。
在野黨拒絕辯論總稽查報告是可笑的。過往在野黨都對這些政府施政報告的辯論興致勃勃,一是可以揭發在朝者的毛病,二是趁機炮打各部門部長施政不力。
可是過去半個世紀沒有發生“政府輪流當”這回事,而更湊巧的是這回在野黨的主要政黨土團黨正是上任的執政領袖,如此一來就變成了是“自己追責自己執政時的弊端”,國盟領袖當然不會幹這種自打臉頰的事,這顯然便是在野黨千方百計阻擋辯論總稽查報告的主要原因。
首相署(法律及體制改革)部長阿莎麗娜在提呈動議尋求在國會辯論時指出,接下來每年都會辯論總稽查司報告,確保公共行政領域養成透明的習慣,改革國會下議院,制衡行政權。團結政府甚至有意將辯論總稽查報告列為國會的年度議程,無疑是一件值得表揚的事情。
可是由於我國不是共和民主制,將總稽查報告呈交國會辯論,將會出現幾個可能的情況,是下議院需要提前有所準備和設法應對的。
第一個便是當天發生的情況,當政黨聯盟輪替時,曾經的政府轉換成在野黨後,須“責問”之前由自己主導的政策上的失誤,這個責問和回答過程,恐怕將是充滿尷尬的。
其次,由於我國內閣成員是由議員兼任,一旦朝野易位,很容易就會發生自己向自己追責的尷尬事。
然而既然體制已是如此,我們也就只有接受。其實往深一層看,這也不是什麼大不了的事。需知人非聖賢孰能無過?部長在任時也不可能事必躬親,疏忽錯漏在所難免,今天換了位置反而可能看得更清楚,更能找出弊端所在。
因此在公賬會監督的同時,通過國會辯論,將可以讓政府整體行政變得更透明,也能夠打造出更好及更有效率的公共行政領域。
希望在野的國盟眾議員可以明白這個道理,回到議席上好好辯論總稽查報告。做錯事並不可恥,別忘了“知恥近乎勇”,能找出並糾正自己在任時的錯誤,那才是真正的為民造福,不辜負“人民代議士”這五個字。
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