中國投47億以工代賑救失業 鼓勵人力代機器惹議

（中央社臺北13日電）中國失業率居高不下，官方接連出手試圖挽救頹勢，最新的政策是投入人民幣73億元（約47億令吉）以工代賑，預計創造20萬個就業機會。然而相關辦法強調“能用人工儘量不用機器”惹議。

中國4月份16至24歲城鎮調查失業率20.4%，創歷史新高，顯示青年失業率飆高問題難解。另據中國人社部估算，今年中國高校畢業生（包含大學在內的高等教育學校）將達到1158萬人，再創歷史新高，求職市場情形將更加嚴峻。

根據中國國家發展和改革委員會官網12日發佈，為了加快推動以工代賑的項目實施，並帶動困難群眾就業、增加收入，已經投入2023年以工代賑專項資金達人民幣73億元，共支持了2000多個農村中小型基礎設施建設項目。

公告並提到，這項政策預計可以協助20萬的農村脫貧人口、易返貧者與返鄉農民工人“在家門口就業”，每個人可增加約1萬元收入。後續將會盡快下達2023年度剩餘以工代賑中央預算內投資計劃，充份發揮以工代賑穩就業、保民生、促發展的重要作用。

這項以工代賑計劃是根據發改委於今年2月時修訂，並於3月正式上路的“國家以工代賑管理辦法”執行。全文共8章節52條，強調加強協助困難群眾就業、努力增加低收入者收入，促進共同富裕。

然而這項辦法中要求各地方以工代賑專案的業主單位、施工單位，“能用人工儘量不用機械，能組織當地群眾務工儘量不用專業施工隊伍”，引發不少批評。