促进经济一体化 10宣言壮大东盟-发现东盟.深读东盟

经过3天紧凑的会议和多场双边会晤，第42届东盟峰会“东盟事务：成长的中心”（ASEAN MATTERS: Epicentrum of Growth）于5月11日在印尼纳闽巴霍圆满落幕。9个成员国（缅甸未受邀）和东帝汶再次强调站稳不选边站的中立立场，努力朝东盟经济一体化的方向前进。

报道：张家威、傅思敏、李佳憓

照片：受访者提供、档案图

全球越是动荡，东盟越要团结。

经过3天紧凑的会议和多场双边会晤，第42届东盟峰会“东盟事务：成长的中心”（ASEAN MATTERS: Epicentrum of Growth）于5月11日在印尼纳闽巴霍圆满落幕。9个成员国（缅甸未受邀）和东帝汶再次强调站稳不选边站的中立立场，努力朝东盟经济一体化的方向前进。

作为东盟国家里的一分子，本区域的发展其实与我们大家息息相关；这一期的《发现东盟》就为大家做一个整理，总结本次峰会通过的多项宣言与共识，它对区域发展有何意义？对战事冲突的立场为何？而我们下一步该往哪里走？

顺利落实将减轻依赖大国

促进经济一体化是东盟的主旨之一。从经贸层面来看，东盟峰会强调了东盟区域经济、电动汽车生态系统、实施本地货币交易及各国之间的数码支付等措施，若顺利落实，势必能壮大东盟，尤其让大马乃至东南亚各国减轻对任何一个超级大国的过度依赖。

东盟经济处于发展阶段，且保持着令人鼓舞的增长势头。翻开东盟峰会总结报告，在强劲的国内消费、净出口和服务业的加速复苏推动下，东盟经济预计在2023年实现4.7%的增长，2024年则可达5.0%！

此外，东盟国家领袖已同意确保《东盟印太展望》（AOIP）依然作为印太区域国家之间关系管理的主要机制。我国首相拿督斯里安华早前也指：“领袖们同意站稳立场，捍卫东盟作为自由区地位，及避免卷入超级大国的纷争。”

南海问题、缅甸局势等地区内课题也是本次峰会的主要议题。

东盟峰会顺利通过10项宣言：

一、东盟领导人《关于打击滥用技术导致人口贩运宣言》，强调协同东盟各种机制和承诺，合力解决、预防和打击人口贩运；

二、东盟领导人《关于在危机情况下保护移工及其家庭成员宣言》，进一步加强对移工及其家庭成员的保护；

三、东盟承认移民移工对区域经济的贡献，通过了《关于安置和保护移工渔民宣言》；

四、了解到成员国面对大流行，包括人畜共患、食品危害、抗菌素耐药性、气候变化等风险和脆弱性，峰会通过了东盟领导人《关于“一个健康”倡议宣言》，推进“同一个健康”（One Health approach）方针工作；

五、东盟领导人《关于建立东盟农村网络的联合声明》，建立偏乡跟外部及私营领域的桥梁，强调推进农村转型和消除贫困的重要性；

六、东盟领导人《关于发展区域电动汽车生态系统宣言》，承诺发展区域电动汽车生态系统，成为全球电动汽车产业的生产中心；

七、东盟领导人《关于推进区域支付连通性和促进本地货币交易宣言》，促进双边和多边支付系统的连通性，也鼓励东盟成员国使用当地货币交易，加强区域金融稳定；

八、正式通过东盟领导人《关于加强东盟能力和机构有效性宣言》；

九、确保全面有效实施《东盟共同体2025年愿景》，重申跨支柱、跨部门协调及在解决东盟复杂问题时采取整体且观点一致立场的重要性，促进一个团结、有弹性和包容性的共同体；

十、东盟原则上同意接纳东帝汶为第11个成员国，通过了该国成为东盟正式成员的路线图及其附件。

重申维护东南亚无核武区

东盟峰会也谈到缅甸、俄乌和以巴冲突，并重申致力维护《东南亚无核武器区条约》和《东盟宪章》中规定东南亚地区作为无核武器区及大规模毁灭性武器的地位，同时灵活探讨允许一个拥核武器国家首先签署该议定书的可能性。

东盟在会上重申，需全面且公正和可持续地解决以巴冲突，并指完全支持巴勒斯坦人民建立独立的巴勒斯坦国的合法权利，实现巴勒斯坦和以色列两国于1967年以前的边界基础上和平且安全地毗邻共存，并以东耶路撒冷为首都。

针对乌克兰，东盟重申对主权、政治独立和领土完整的尊重，再次呼吁遵守《联合国宪章》和国际法，强调立即停止敌对行动、和平解决及创造有利环境的重要性。

另一方面，多个成员国领导人皆表达希望尽早达成“南海行为准则”的意愿，而印尼将努力把2025年定为东盟和中国就“南海行为准则”达成一致的最后期限。