促進經濟一體化 10宣言壯大東盟-發現東盟.深讀東盟

經過3天緊湊的會議和多場雙邊會晤，第42屆東盟峰會“東盟事務：成長的中心”（ASEAN MATTERS: Epicentrum of Growth）於5月11日在印尼納閩巴霍圓滿落幕。9個成員國（緬甸未受邀）和東帝汶再次強調站穩不選邊站的中立立場，努力朝東盟經濟一體化的方向前進。

報道：張家威、傅思敏、李佳憓

照片：受訪者提供、檔案圖

全球越是動盪，東盟越要團結。

經過3天緊湊的會議和多場雙邊會晤，第42屆東盟峰會“東盟事務：成長的中心”（ASEAN MATTERS: Epicentrum of Growth）於5月11日在印尼納閩巴霍圓滿落幕。9個成員國（緬甸未受邀）和東帝汶再次強調站穩不選邊站的中立立場，努力朝東盟經濟一體化的方向前進。

作為東盟國家裡的一分子，本區域的發展其實與我們大家息息相關；這一期的《發現東盟》就為大家做一個整理，總結本次峰會通過的多項宣言與共識，它對區域發展有何意義？對戰事衝突的立場為何？而我們下一步該往哪裡走？

順利落實將減輕依賴大國

促進經濟一體化是東盟的主旨之一。從經貿層面來看，東盟峰會強調了東盟區域經濟、電動汽車生態系統、實施本地貨幣交易及各國之間的數碼支付等措施，若順利落實，勢必能壯大東盟，尤其讓大馬乃至東南亞各國減輕對任何一個超級大國的過度依賴。

東盟經濟處於發展階段，且保持著令人鼓舞的增長勢頭。翻開東盟峰會總結報告，在強勁的國內消費、淨出口和服務業的加速復甦推動下，東盟經濟預計在2023年實現4.7%的增長，2024年則可達5.0%！

此外，東盟國家領袖已同意確保《東盟印太展望》（AOIP）依然作為印太區域國家之間關係管理的主要機制。我國首相拿督斯里安華早前也指：“領袖們同意站穩立場，捍衛東盟作為自由區地位，及避免捲入超級大國的紛爭。”

南海問題、緬甸局勢等地區內課題也是本次峰會的主要議題。

東盟峰會順利通過10項宣言：

一、東盟領導人《關於打擊濫用技術導致人口販運宣言》，強調協同東盟各種機制和承諾，合力解決、預防和打擊人口販運；

二、東盟領導人《關於在危機情況下保護移工及其家庭成員宣言》，進一步加強對移工及其家庭成員的保護；

三、東盟承認移民移工對區域經濟的貢獻，通過了《關於安置和保護移工漁民宣言》；

四、瞭解到成員國面對大流行，包括人畜共患、食品危害、抗菌素耐藥性、氣候變化等風險和脆弱性，峰會通過了東盟領導人《關於“一個健康”倡議宣言》，推進“同一個健康”（One Health approach）方針工作；

五、東盟領導人《關於建立東盟農村網絡的聯合聲明》，建立偏鄉跟外部及私營領域的橋樑，強調推進農村轉型和消除貧困的重要性；

六、東盟領導人《關於發展區域電動汽車生態系統宣言》，承諾發展區域電動汽車生態系統，成為全球電動汽車產業的生產中心；

七、東盟領導人《關於推進區域支付連通性和促進本地貨幣交易宣言》，促進雙邊和多邊支付系統的連通性，也鼓勵東盟成員國使用當地貨幣交易，加強區域金融穩定；

八、正式通過東盟領導人《關於加強東盟能力和機構有效性宣言》；

九、確保全面有效實施《東盟共同體2025年願景》，重申跨支柱、跨部門協調及在解決東盟複雜問題時採取整體且觀點一致立場的重要性，促進一個團結、有彈性和包容性的共同體；

十、東盟原則上同意接納東帝汶為第11個成員國，通過了該國成為東盟正式成員的路線圖及其附件。

重申維護東南亞無核武區

東盟峰會也談到緬甸、俄烏和以巴衝突，並重申致力維護《東南亞無核武器區條約》和《東盟憲章》中規定東南亞地區作為無核武器區及大規模毀滅性武器的地位，同時靈活探討允許一個擁核武器國家首先簽署該議定書的可能性。

東盟在會上重申，需全面且公正和可持續地解決以巴衝突，並指完全支持巴勒斯坦人民建立獨立的巴勒斯坦國的合法權利，實現巴勒斯坦和以色列兩國於1967年以前的邊界基礎上和平且安全地毗鄰共存，並以東耶路撒冷為首都。

針對烏克蘭，東盟重申對主權、政治獨立和領土完整的尊重，再次呼籲遵守《聯合國憲章》和國際法，強調立即停止敵對行動、和平解決及創造有利環境的重要性。

另一方面，多個成員國領導人皆表達希望儘早達成“南海行為準則”的意願，而印尼將努力把2025年定為東盟和中國就“南海行為準則”達成一致的最後期限。