(吉隆坡15日讯)国际劳工组织(ILO)发布最新调查报告指出,马来西亚估计有29%的外籍家庭帮佣处于强迫劳动,相较邻国新加坡(7%)和泰国(4%)来得高。
国际劳工组织(ILO)今天发布《东南亚家庭工的状况报告》,针对马来西亚、新加坡和泰国总计1201名外籍家庭帮佣进行访问调查。
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结果显示,长时间或超时工作和低工资是外籍家庭帮佣面对的常态问题;若按照国际标准,这些受访帮佣没有一个人挣到符合工作时长的最低工资。
平均工时超过法定时间
在这份针对马新泰的调查中,家庭帮佣的平均工作时间远远超过了其他类型工人的法定工作时间。
“与印尼籍和菲律宾籍的家庭帮佣相比,在马来西亚的柬埔寨籍工人,和在新加坡的缅甸籍工人中,强迫劳动的发生率更高。”
数据显示,25%的大马外籍帮佣每周工作7天无休,泰国外籍帮佣则占38%,新加坡外籍帮佣占39%;至于工作超过10小时方面,马来西亚外籍帮佣占49%,泰国46%,新加坡最高达85%。
“若以每周工作时长计算,在新加坡工作的外籍帮佣高达100%需每周工作48小时或更长!此数字在马来西亚为80%,泰国为54%。”
这项研究是在2022年7至9月期间进行。
ILO在东盟三角项目(TRIANGLE)首席技术顾问安娜•恩布洛表示,剥夺家庭帮佣的劳动与社会保护权利的行为,正导致东南亚就业市场出现剥削和强迫劳动,包括雇佣不能辞职、超时工作及无加班费等。
“家庭帮佣在社会中扮演重要角色,但得到的保护却是最少的,它应该与其他工作一样,在薪酬和工作时间规定方面给予法定认可。”
帮佣工作技能没被认可
研究报告指出,家庭帮佣不是无技能或低技能的工作,相反地,帮佣经常从事中等技能任务(medium-skilled task),包括清洁服务、孩子照料、烹煮和居家个人照护服务。
“这些工作技能在国际标准职业分类(ISCO)中归类为第2等级,即需要更多的技术含量、技能、包括沟通与当地语言的能力。
“但这些技能水平在家庭帮佣的薪酬与其他工作条件中,没有得到认可,反之有必要被承认为技术雇员。”
法律社会阻碍组建工会
安娜强调,家庭帮佣在社会保障计划(social security)中的注册率相对较低,加剧了对工人的孤立以及他们对强迫劳动困境的脆弱性。
“各国的法律和社会仍阻碍了家庭帮佣组建或加入工会,限制他们集体谈判的能力。”
他补充,就如其他技术移民一样,法律应通过和允许家庭帮佣有机会更换雇主,或协商更好的工作条件,那么他们遭受剥削的可能性就会小很多。
“无论是做饭、照顾孩子、清洁、园艺还是洗衣,人们都会告诉你这是一项技术性高、要求高的工作,可悲的是,许多政策制定者、雇主、法律制度和移民制度都不承认家务工作是含技术性的,许多地方或国家甚至不承认这是一份工作。”
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