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发布: 5:26pm 16/06/2023

人口贩运报告

人口贩运报告

美髮布人口販運報告 促馬公開調查追究貪官

(吉隆坡16日訊)美國國務院發佈最新的《2023年人口販運報告》,對馬來西亞提出數項優先考慮的建議,其中包括公開涉及腐敗官員的調查結果,以提高透明度和威懾力,追究官員的刑事責任。

“腐敗和官員串通販賣人口的犯罪行為仍是令人關切的重大問題,阻礙了執法行動。”

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無論如何,相較以往,報告認為我國政府在打擊人口販運方面加大了執法力度,經修訂的反販賣人口及反販運移民法令(ATIPSOM)將勞工販運和性販運定為刑事犯罪,可判刑3至20年的監禁和罰款,這些處罰都足夠嚴厲。

不過,報告也批評,執法人員繼續將人口販運和移民走私或移民偷渡混為一談,阻礙了打擊人口販運的整體執法和受害者識別工作。

提及前內長無罪釋放案

報告認為,大馬人口販運課題中的腐敗問題阻礙了執法行動,包括政府根據ATIPSOM逮捕並起訴了4名涉嫌共謀的政府官員方面,在此報告調查結束時,這些起訴仍在進行。

“2022年9月,當局根據ATIPSOM逮捕了一名虐待家庭幫傭並造成嚴重傷害的警官,在報告期結束時,起訴仍在進行中。

“同一個月,法院以缺乏證據為由,宣佈一名前內政部長在一項涉嫌於簽證簽發合同中賄賂的40項貪腐指控無罪釋放,該案是在2018年提控。”惟報告未透露是哪一位前部長。

“大馬政府也表明,起訴了在上一期報告中提及的2名因參與販運活動而被逮捕的官員,但在今年報告期結束時,起訴仍在進行。”

報告補充,大馬移民局展開調查並逮捕了40名涉嫌販運的官員,結果有22人被解僱、1人被停職、4人被免職、2人辭職、6人被認定無罪、3人正在接受持續調查。在報告期結束時,僅有1名官員在ATIPSOM下被起訴涉嫌移民走私行為。

“證據蒐集不足阻礙了將同謀官員繩之以法,當局只是把他們調職或降職,使到人口販運犯罪的同謀行為不受懲罰的現象持續存在。”

販運受害者增至180人

《2023年人口販運報告》引述大馬數據指出,政府在510名潛在販運受害者中,鑑定了180人;當中144人被強迫勞動及36人遭性剝削。

比起上一期報告的373潛在受害者中鑑定96人的數字,有所增加。

另方面,我國當局啟動了137項人口販運調查,比上一期報告開檔的108項調查有所增加。

報告指出,我國總檢察長對調查中的126名被指控的販運者提出了訴訟,鑑定後,最終援引ATIPSOM起訴其中的86人;同時也透過移民法令、刑事法令、護照法令和私人職業介紹所法令(246法令)起訴了40名被指控的販運者。

法院最後判定了32名販運者,當中18人涉及性販運,另14人涉及勞工販運。“比上一份報告判定的20名販運者(性販運13人、勞工販運7人)有所增加。”

其他建議包括:

-加大打擊人口販運的工作力度,在弱勢群體中識別販運受害者,包括勞工販運受害者、家庭工、油棕園和一次性手套製造領域工人;

-培訓官員如警察、勞動監察員和移民局官員,使其掌握識別受害者的標準作業程序,包括販運指標等信息;

-加大對人口販運案件的調查和起訴力度,包括區別移民走私(migrant smuggling);

-擴大對家庭幫傭的勞動保護,並調查對他們遭虐待的指控;

-提高調查和起訴人口販運案件的執法能力,改善機構間的協調;

-擴大為受害者提供翻譯服務的機制;

-改善案件管理和與人口販運受害者的溝通,包括持續要求並使用口譯員和受害者援助專家的方案;

-需努力讓移工瞭解他們在馬來西亞勞動法下的權利,包括他們有權手持護照,及對遭剝削情況實行法律追索權;

-在與勞動力來源國簽訂的雙邊諒解備忘錄和合同中,加入外籍工人的語言;

-縮短起訴時間,包括為檢察官提供更好的指南以提出人口販運指控,並提高司法部門對各種人口販運罪行的熟悉程度,特別是強迫勞動;

-擴大與非政府組織的合作,包括通過向NGOs提供財務或實物支持,並提供受害者康復服務;

-取消招聘人員向工人收取的招聘費或安置費,確保任何招聘費用都由僱主支付;

-增加獲准離開庇護所自由行動的受害者人數,即擴大行動自由,包括無人陪伴的行動,增加受害者與庇護所之外的人溝通的機會;

-在隸屬中國政府的基礎設施項目的工人中,加強識別販運受害者的工作力度。

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