德国之声 | 反制西方制裁 中国推《对外关系法》

（德国之声中文网）中国人大常委会周三（6月28日）通过《中华人民共和国对外关系法》，规定外国若有危害中国主权、安全、发展利益、违反国际法等行为，中国有权进行反制和限制措施。观察人士指出，这可能加剧中美的冷战式对抗，外国企业在中国的运营可能更加困难。

《对外关系法》自7月1日起施行。中国官媒《环球时报》引述联合国国际法委员委员、中国法律学者黄惠康说法，称此法首次写明中国法律在对外关系中适用的目的、条件和政策取向，并针对外国、个人或者组织，规定了采取反制、限制措施的原则，是中国对外关系立法的里程碑。

《南华早报》报道，这部包山包海的《对外关系法》特别关注国家安全、对抗所谓的“美国长臂管辖”，而北京欲借助国内法，对他国的制裁进行报复、并阻止潜在的刺激行为。

牛津大学中国中心研究员马格纳斯（George Magnus）告诉《南华早报》，外界可能视此法为中国侵略性外交的一部分，从而扩大北京与西方国家间的信任赤字；新加坡管理大学的法学教授高树超（Henry Gao）也表示，共产党以国家安全为名、藉此法进一步集中权力，进一步增加了“中国商业环境的不确定性，因为中共可能会基于政治而采取行动，而非根据法律进行考虑”。

涉外政策强化贯彻“习思想”

中共中央外事办主任王毅29日在《人民日报》署名刊文表示，制定《对外关系法》是完善中国涉外法治体系的关键举措，为“中国特色大国外交提供坚强的法律保障”。王毅强调，当前中国进入战略机遇和风险挑战并存时期，要“不断丰富和完善对外斗争的法律‘工具箱’”。

《环球时报》亦指，该法律可以“对西方霸权起到预防、警告和威慑作用”，并引述专家说法称，此法提供反对单边霸凌主义、滥用“长臂管辖”的法治武器。

高树超告诉《南华早报》，相较于中国2021年为对抗美国制裁而通过的《反外国制裁法》，《对外关系法》更为广泛、全面；《反外国制裁法》只关注拒绝签证、冻结个人资产等针对外国制裁的合法化报复措施，《对外关系法》则将成为中国加强应对制裁、反外国干涉和长臂管辖的工具之一。